改革水资源管理体制,实行水资源统一管理

改革水资源管理体制,实行水资源统一管理

一、改革水的管理体制 实行水资源统一管理(论文文献综述)

杜敏[1](2021)在《烟台水务一体化管理研究》文中进行了进一步梳理

柳第[2](2020)在《生态文明体制改革背景下的水权交易制度研究》文中提出改革开放以来,我国经济、社会迅猛发展,GDP高速增长,但随之而来的是一系列生态问题。尤其在水生态环境方面,我国付出了巨大代价。水资源短缺问题突出、水污染现象日益频发、水生态环境持续恶化,水资源承载能力已明显不足。面对这种情形,节约用水,优化水资源配置,提高水资源利用率,已经成为我国目前亟需解决的问题。2013年1月,水利部印发《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》,明确提出“鼓励开展水权交易,运用经济手段促进水资源的节约与保护”。2015年,国务院印发《生态文明体制改革方案》(以下简称《总体方案》),进一步为我国水权制度的建设提供了理论方向与政策指导。在生态文明体制改革的助推下,我国水权交易制度建设得到长足发展,但是也存在诸多问题,需要我们予以解决。伴随着我国生态文明体制改革政策的实施,水权交易制度的学术研究中尚缺乏相关体改政策对水权交易影响的研究,同时,现有研究过于集中在对水权交易整体问题的分析和探讨,而对当前三种交易类型的比较分析较少,因此缺乏各个交易类型下有针对性的问题与建议。因此,本论文将通过五个章节对生态文明体制改革背景下的水权交易制度进行探析。第一章绪论部分阐述了水权交易研究背景、研究目的、国内外研究综述以及本文的研究内容及方法。第二章阐述了水权及水权交易概念、理论基础,分析了生态文明体制改革的发展历程及《生态文明体制改革方案》中的六大理念、六个原则、八项制度,同时梳理了我国水权交易制度的发展历程。第三章从我国水权交易的三大类型入手,分析了三种类型在交易规则等方面的不同,列举了代表性的交易案例,并结合生态文明体制改革的要求提出了目前水权交易存在的问题。第四部分从美国、澳大利亚、日本三个国家入手,分析了国外水权交易的实践经验,总结了在水权确权、发挥市场作用、创新水权交易形式等方面产生的启示。第五部分,笔者针对前述的问题与经验借鉴,提出了从水权交易培育、监管、保障、创新四个方面提出了建议。

李静[3](2019)在《河北省水流产权确权方案研究》文中研究说明河北省作为典型的水资源匮乏省份,还肩负着保护首都水安全的重要使命,水资源供需矛盾极为突出。在水资源严重短缺的前提下,不得不依靠开采地下水来维护经济社会发展,导致区域生态环境不断恶化。同时,充分发挥政府重要作用和市场决定性作用的水资源现代管理体系还不健全,影响了水资源优化配置。通过建立水流产权确权制度,对转变河北省发展方式、节约集约利用资源、改善现代水管理体制具有重要意义。通过文献研究以及归纳分析法,明确了国内外水权配置方法与水资源状况、水资源管理水平等的关系,针对国内水流产权确权试点情况,总结了已取得的经验和存在的问题;针对河北省近年来水资源开发利用状况、水资源管理情况以及水权改革历程等出现的问题,剖析出其根源为机制体制问题,即水流产权确权不到位和取水人责权利不明晰,并提出开展水流产权确权是解决河北省水资源问题的治本之策;通过案例研究法进行了适宜河北省水流产权确权的理论研究,对试点县域水资源确权方案进行案例分析,并指出河北省水权确权工作存在的问题。最终提出了河北省水流产权确权方案,即确权原则、目标、思路、对象、路径及方式,并从行政、技术、工程、经济四方面提出保障机制等建议,对水域、岸线等生态空间确权内容仅做理论探究,为河北省水流产权确权工作的开展提供决策参考。

万峥[4](2019)在《基于水资源可持续利用的水权转换综合效益及生态影响评估研究》文中指出近10余年水权转换的实践及制度探索,成为我国水资源时空分布不均的自然条件,以及国家提出的实行最严格水资源管理制度的刚性约束背景下,贯彻新时期治水思路、促进水利工程补短板和水利行业强监管的有效措施,取得了明显的成效,但还存在一些不足和短板,因此,进行基于水资源可持续利用的水权转换综合效益及生态影响评估研究,对于完善政策法规体系,建立健全生态评估体系机制,构建面向水资源可持续利用的水权转换调控策略等方面,均具有重要的意义。论文利用多种方法对水资源配置、利用进行深层次的研究,解决水资源的供给和需求矛盾突出等问题,引导水资源向高效益流转,促进水资源开源节流,并以内蒙古河套灌区沈乌灌域跨盟市水权转换为例,开展基于水资源可持续利用水权转换综合效益及生态影响评估研究,主要取得了以下研究成果:(1)论文在分析借鉴国外相对成熟并经过实践验证的水市场管理、运用经验的基础上,结合我国的水资源、水权及供给需求的实际国情,在理论层面对水权制度体系、水市场和水权转换的工作模式流程等进行了全面的剖析,研究提炼出了本国水市场的3级市场模式,探索和研究与中国水市场相匹配的水权交易管理运作模式、理论制度框架结构。(2)从经济效益、社会效益、生态效益作为要素层,确定农业节水效益、增产效益、工业供水效益、农业灌溉水有效利用系数、替代效益、地下水埋深、水面面积变化率、草地和林地面积变化率、盐分排引比、土壤盐渍化率10个与要素层相匹配的指标层,考虑水资源系统的可变性及不稳定风险因素,构建了基于模糊综合评价的水权转换综合效益评估模型。(3)选取内蒙古河套灌区盟市间水权转换实施区域沈乌灌域作为典型区域,采用了以调度控制指标为耗水指标、以分水系数反算水权相应耗水量、以分水系数反算水权相应耗水量、以分水系数折减初始水权为耗水指标、以初始水权为耗水指标计算五种方法,从不同角度进行分析计算河套灌区现状超用水量分别为3.79亿m3、3.56亿m3、6.63亿m3、5.96亿m3和2.65亿m3。依据计算结果分析确定河套灌区的规划压超水量,参考界定模型指标边界。运用基于模糊综合评价的水权转换综合效益评估模型,构造模糊成对比较矩阵、整合不同专家意见、分解模糊成对比较矩阵,经过权重修正、逆模糊化、归一化、层次总排序及其一致性检验,得到经济效益、社会效益和生态环境效益权重分别为0.527、0.185和0.288。结合综合效益指标值,界定分析水权转换综合效益水平。(4)沈乌灌域实施盟市间水权转换2016年、2017年、2018年的经济效益指数分别为0.864、0.89和0.988;社会效益指数分别为0.669、0.927和1;生态环境效益分别为1、0.69和0.49,水权转换综合效益指数分别为0.878、0.816、0.807。结果显示,综合效益处于较高的范围,说明水权转换试点的综合效益较高,具有较好的实施前景。但受灌域内扩灌、管理水平不高等因素影响,生态环境效益逐年降低,导致综合效益指数逐年下降,亟待在下一步水权转换进程中,通过加强计划用水和定额管理,强化最严格水资源管理制度,兼顾经济效益、社会效益、生态环境效益,考虑最优的水权转换量和水权转换范围。(5)分析了区块链技术在水权水市场建设和交易过程中的拓展领域,对交易规定、流程、时间、方式等方面运用可行性和优势。基于水权转换理论的全面解析、综合效益评价模型的构建、内蒙古水权转换的实践经验及综合效益分析的基础上,提出了通过政策法规体系的不断完善,规范水权指标的初始分配制度,强化水权管理体系建设与提升,积极培育、健全水市场等相应的调控策略,以实现水资源可持续利用为保障条件,使得水权转换实践工作的综合效益最优化。

陈鑫[5](2018)在《辽宁省城市供水价格改革对策研究》文中认为辽宁作为东北老工业基地,40余年来对我国的社会主义建设贡献巨大。但是辽宁长期沿用是以资源开采和工业化建设促进经济增长的方式,与此同时,付出了惨痛“代价”。地区自然资源枯竭,生态环境破坏,使辽宁长期面临实现现代化的经济目标、增长目标,与资源供给能力和生态环境承载能力有限的两难困境。水资源是人类生存和社会发展的重要基础自然资源和战略经济资源,虽然经过30多年的努力,我国价格改革已取得重要进展,电价、油价等要素价格正在逐步理顺,但水资源因长期以来的政策性低价格,其价格改革推进缓慢。辽宁省于2000年以来也逐步推进城市供水价格改革,但改革有许多不足之处,在制定水资源价格方面,政府还存在与市场边界不明晰,“错位”“越位”与“缺位”现象,导致价格体系不完善、定价机制不顺畅、价格水平不合理等问题,水价改革需要进一步深化。鉴于此,本文对辽宁省城市水价改革进行研究。本文采用文献研究法、比较分析法、实证分析法,以水资源、水资源价值及相关概念和公共物品定价理论、产权理论、现代水价理论等有关理论为基础,系统梳理辽宁省城市供水价格改革的发展历程和现状,剖析了辽宁省现行城市供水价格改革存在的问题,主要包括:价格总水平偏低、价格结构体系不完善、价格形成过程不合理、政府投资不足、水务企业经营管理体制改革缓慢。进一步分析产生这些问题的成因,主要包括:水的非完全商品属性和城市供水行业的网络垄断属性、辽宁长期非均衡经济发展战略的体制机制、投资模式单一、政府定价机制不灵活、配套改革滞后等。通过研究,针对辽宁省城市供水价格存在的问题及成因,通过与国外代表性城市伦敦、新加坡水价管理的成功经验的比较,指出借鉴意义,从城市供水价格改革目标、原则和思路、改革方案设想、配套保障措施三个方面提出进一步深化辽宁省城市供水价格改革的对策建议,具有较强的可操作性。本文的研究希望可以对政府决策部门制定和管理城市水资源价格、推进相关改革提出参考,为国内其他省份或城市的水价改革提供借鉴。

余亚斌[6](2017)在《水资源管理市场化的法律制度研究》文中认为针对目前我国水资源短缺严重,水环境状况不容乐观,以及现行的水资源管理体制中存在诸多弊端的现状,水资源管理走向市场化是我国水资源管理事业产业化的必由之路。水是生命之源,国际河流蕴含着丰富的水资源,对其进行的开发利用与保护同国家和地区的安全、经济和社会的发展紧密相关。如何开发、利用以及保护跨界河流就成了一个值得世界各国认真思考的问题。文章论述了水资源管理市场化的必要性及与之相适应的环境保护法律制度的结构调整和发展完善,以期为我国水资源管理提供理论支撑。

吴丽珍[7](2017)在《敦煌农村水利管理现状和对策研究》文中认为我国是水利大国,加快农村水利建设任重道远,加强农村水利管理更是迫在眉睫,要想顺利完成水价改革、水权确权,水利体制改革是关键。农村水利作为经济社会发展重要的基础支撑,与整个生态环境保护系统密不可分,因此,农村水利具有很强的公益性、基础性、战略性。目前,农村水利建设的相对滞后对国家农业稳定发展和粮食安全都产生严重影响,农村水利基础设施是国家基础设施建设的重要组成部分,目前还比较薄弱,究其原因还是农村水利管理问题,亟待我们研究解决。首先,对农村水利、农村水利管理以及其性质等的相关概念和理论进行了解释,为敦煌农村水利管理的分类和研究范围做出理论铺垫。其次,阐述了敦煌农村水利管理的分类,分析目前敦煌市水利管理的具体现状,简要论述取得的水利成就,挖掘敦煌农村水利管理存在的问题,主要表现在农村水管单位职责不清、人才紧缺;现代化的水利管理制度不完善;敦煌市农村水利建设环节的监管制度比较脆弱;农村水利改革不到位等方面。再次,对敦煌农村水利管理存在问题的原因进行剖析。从敦煌市的水利管理人员流动难,单位缺乏活力;敦煌市的水利管护资金严重不足,管理责任难以落实;敦煌市的水利管理制度不完善;对违法违规行为不重视等方面进行深层次探讨。最后,从建立农村水利管理与技术服务体系;加快农村水利体制改革步伐,推进城乡水务一体化建设;节约用水、生态用水,积极开辟新水源;加快农村水利管理现代化等四个方面提出提高敦煌农村水利管理水平的对策。

陈波,杨世忠,林志军[8](2017)在《通用目的水核算在我国应用的潜力、障碍和路径——以北京密云水库为例》文中进行了进一步梳理我国水核算难以满足水资源计划和管理的需要,近年来有文献提出借鉴澳大利亚的经验,建立通用目的水核算制度。本文研究发现,通用目的水核算具有诸多优点,能提高水资源管理和治理的效率,值得借鉴。但由于我国现行的单一水权制度和按行政指令供水的方式难以充分发挥通用目的水核算的优越性,因此现在还不能照搬,必须改革水权制度,大力发展水权交易,实行权责发生制核算,之后建立通用目的水核算,才能充分发挥它的优势。为了对比通用目的水核算报表与我国现行的水核算报表的区别,本文在北京密云水库进行了试点研究。

陈波[9](2016)在《我国建立通用目的水核算制度研究》文中研究指明水是生命之源、生产之要、生态之基。但由于分布不均衡、生态环境恶化、管理措施不完善、气候环境变化等原因造成水缺乏正在演变成一场全球性的资源危机。加强水资源管理,积极应对水资源的风险性和不确定性,变得日益紧迫。过去那种通过建设水利设施来蓄积、运输、分配、排泄水资源的硬件导向水管理方式已逐渐暴露出成本高、退化性等缺点,21世纪正悄悄兴起基于制度改革、激励和行为改变等以政策制定为特征的软件导向管理方式。水核算作为基本的决策支持工具变得越来越重要,基于不同需求的各种水核算理论和制度应运而生。其中,社会各界对水资源的更加公开透明的信息以及对水资源管理责任的更明晰的认定的需求日益增长,导致了通用目的水核算(General Purpose Water Accounting[GPWA])的创建。通用目的水核算是一种聚焦于外部利益相关者的需求,把会计学和水文学结合起来反映水资源和水权的变动原因和结果的标准化水核算体系。它类似于财务会计,由政府制定并颁布实施通用目的水核算概念框架、水核算准则和水鉴证准则,指导有关水报告主体(如水务管理部门、水务企业等)采用会计学原理计量和报告水信息。GPWA报告主要包括三张类似于财务报表的水核算报表:水资产和水负债表、水资产和水负债变动表以及水流量表。GPWA致力于为报告使用者提供可靠的、可比的水资源分配和使用的信息,它作为会计理论和制度在自然资源管理中的首次应用,其重要性已得到水资源核算理论学者的一致认可。目前GPWA的相关研究已经成为水核算领域的热点,但主要围绕用权责发生制编制三张水核算报表的情形探讨,对未实行权责发生制核算水资源的国家和地区编制GPWA报告有何特点尚未明确,也没有研究具体讨论GPWA报表对水权的核算和水权制度如何影响GPWA报告的结构和内容。因此,本文重点讨论水权制度和非权责发生制核算水资源对编制GPWA报表的影响,而中国正面临着水权制度改革和贯彻落实最严格水资源管理制度的现实问题,本文探讨在水权单一和未实行权责发生制核算水资源的地区编制GPWA报表的特点与中国现实的水资源管理制度高度契合,也有益于GPWA在经济转型国家应用的拓展。本文在上述理论和实践的背景下展开探索,基于中国水资源管理制度改革的情景,在充分借鉴现有研究成果的基础上,系统分析GPWA理论,提出我国建立通用目的水核算制度的意义和框架。在对GPWA关键核算要素的概念、确认标准进行深入探讨的基础上,对水权单一和未实行权责发生制的情形下GPWA报告的组成和内容进行剖析,揭示中国建立GPWA制度的有效路径。为实现上述研究目标,本文使用文献研究法、规范研究法、实地调查法、以及横向多案例研究设计对本研究提出的系列问题展开探讨。本文的结论主要包括:(1)GPWA报告具体列出对所有核算内容的计量精确度指标,直接加强监管;(2)GPWA报告不仅提供决策更为相关的信息,而且有利于评估水管理政策的执行情况,提高供用水计划和管理的效果;(3)水资产和水负债是GPWA的关键核算要素,如果在水权单一和未实行权责发生制核算水资源的国家或地区,不具备水资产和水负债要素核算的内容,将不能充分发挥权责发生制核算的优势,GPWA的功能会受到局限;(4)在水权单一和未实行权责发生制的国家或地区,若把水务管理部门管理的水资源视作水资产,设定水负债为零,虽然不能编制水资产和水负债变动表,但可编制水资产和水负债表以及水流量表,它比我国现行的水情报表更准确更明晰:(5)我国应当建立通用目的水核算制度,并通过建立水权制度,发展水权交易,实行权责发生制核算,来更好地发挥GPWA制度的优势。本文的价值和创新之处主要体现在:第一,对GPWA的关键概念进行了深入研究,提出了如果不具备关键要素核算的内容,将会影响GPWA的权责发生制核算优势的作用,深化了对GPWA用权责发生制核算水资源和水权的认识;第二,结合中国水资源管理制度和实践活动,探讨在水权单一和未实行权责发生制的国家或地区编制GPWA报告的特点,明确了水权制度和水资源核算制度对GPWA报告的结构和内容的影响,补充了GPWA理论和应用研究;第三,为经济转型国家研究和应用通用目的水核算提供了契合的研究视角,提出了我国应全面实行水资源管理体制改革,加强水权制度建设,大力开展水权交易,并实行权责发生制核算水资源,在此基础上,建立通用目的水核算制度。本论文分为七个组成部分,具体安排如下:第一章绪论介绍本文的现实背景和理论背景,明确本文的研究问题和研究意义、研究内容和方法、技术路线,以及本文的创新点,从整体角度介绍本文的框架体系。第二章理论基础与文献述评梳理了国内外水核算领域关于GPWA理论和应用的相关研究、根据文献回顾进行述评并指出对本研究的启示。第三章总结归纳通用目的水核算理论,系统论述了通用目的水核算的主要内容和方法。第四章分析我国水资源核算现状,提出建立通用目的水核算制度的意义和框架。第五章研究权责发生制在GPWA的应用,剖析我国水资源管理制度,探讨我国建立通用目的水核算制度的有效路径。第六章案例研究,以密云水库、北京市自来水集团这两家具有代表性的水务管理部门为研究对象,揭示在水权单一和未实行权责发生制的国家或地区编制GPWA报表的特点和结果,并对比实行权责发生制的情形下编制GPWA报表的特点,检验理论推导:第七章对本文的内容进行总结讨论,提出本文的研究贡献和管理启示,针对研究局限指出未来研究方向。

郑霞[10](2016)在《东莞地方政府水管理体制改革对水治理绩效影响的实证研究》文中认为东莞市2013年被列为全国首批水生态文明建设试点城市之一。为了响应上级号召,加快东莞水生态文明建设进程,东莞市制定了水资源管理体制机制改革试点方案。方案指出,在东莞市级部门完成水管理体制改革的基础上,进一步在其所辖的32个镇区实施基层改革,最终实现城乡水务一体化管理,以解决长期以来东莞城乡九龙治水导致的严重水资源问题。在32个镇区进行改革的主要内容包括:一、建立水行政管理机构,在13个中心镇区组建农林水务局,在其他镇区成立农林水务办公室,对各镇区的水行政事务进行统一管理。二、在各镇区建立水务工程建设运营中心,对各镇区的水务工程建设事业进行统一规划、建设、运营、维护和管理。水行政管理和水务工程建设管理的双重改革对于地方政府的水管理体制建设来说,是一次创造性的突破。然而改革是否有效,是本文要研究的主要问题。本文以水管理体制改革为突破口,试图用东莞水管理体制改革前后的数据构建面板数据模型做实证研究来检验本次改革的有效性。论文搜集了东莞32个镇区水管理体制改革的相关数据,并将其整理成面板数据。以水治理绩效为因变量,农林水务局和水务工程建设运营中心的成立作为自变量,将其他可能对水治理绩效产生影响的因素作为控制变量,构建面板数据固定效应模型,进行多元回归分析。结果表明:农林水务局和水务工程建设运营中心的成立都与水治理绩效呈正相关,并且水务工程建设运营中心对水治理绩效的影响更显着,这说明东莞地方政府的水管理体制改革是十分成功的。此外,控制变量中企业单位个数与水治理绩效呈负相关,说明企业单位的生产对水环境的影响较大。因而应该提倡企业单位绿色生产,同时政府要加大监管力度,从源头上控制好污水排放问题。

二、改革水的管理体制 实行水资源统一管理(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、改革水的管理体制 实行水资源统一管理(论文提纲范文)

(2)生态文明体制改革背景下的水权交易制度研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究内容及研究方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
第二章 水权交易与生态文明体制改革概述
    2.1 水权交易制度概述
        2.1.1 水权及水权交易概念
        2.1.2 水权交易制度的理论基础
    2.2 生态文明体制改革
        2.2.1 生态文明体制改革背景
        2.2.2 《生态文明体制改革总体方案》框架分析
    2.3 水权交易发展历程
        2.3.1 初步探索阶段——多地探索不同形式水权交易
        2.3.2 加速推进阶段——确权登记和水权交易试点推行
        2.3.3 重新整合阶段——出台立法规范与搭建交易平台
第三章 我国水权交易实践及存在问题
    3.1 水权交易各类型基本情况
        3.1.1 交易主体
        3.1.2 交易价格
        3.1.3 交易水量
        3.1.4 交易规则
        3.1.5 交易期限
        3.1.6 交易方式
    3.2 三种类型水权交易实践典型案例
        3.2.1 区域水权交易——东江流域惠州与广州水权交易为例
        3.2.2 取水权交易——以内蒙古自治区黄河干流盟市间水权转让为例
        3.2.3 灌溉用水户水权交易——以新疆玛纳斯县为例
    3.3 我国目前水权交易存在的问题
        3.3.1 水权交易前提中存在的问题
        3.3.2 水权交易市场运行中的问题
        3.3.3 水权交易保障条件中的问题
        3.3.4 生态补偿型水权交易类型发展存在障碍
第四章 国外水权交易制度及其借鉴分析
    4.1 美国水权交易实践
    4.2 澳大利亚水权交易实践
    4.3 日本水权交易实践
    4.4 国外水权交易经验总结与启示
        4.4.1 构建水权确权和水权交易制度体系
        4.4.2 实现市场作用更多发挥
        4.4.3 创新水权交易实践
        4.4.4 重视生态环境与第三方利益保护
第五章 生态文明体制改革背景下的水权交易制度建议
    5.1 水权交易培育制度
        5.1.1 立法明晰水权
        5.1.2 加快水权确权
        5.1.3 严格用水总量控制
        5.1.4 落实用途管制
    5.2 水权交易监管制度
        5.2.1 明确监管主体
        5.2.2 交易额度监管
        5.2.3 交易价格监管
        5.2.4 生态环境及第三方利益监管
    5.3 水权交易保障制度
        5.3.1 夯实水权交易管理及基础设施
        5.3.2 健全水权交易风险防控机制
    5.4 水权交易创新制度
        5.4.1 明确生态补偿型水权交易规则及流程
        5.4.2 开展生态补偿型水权交易试点先行
        5.4.3 保障生态补偿型水权交易顺利推行
第六章 结论与展望
    6.1 主要结论
    6.2 研究展望
参考文献
在学期间的研究成果
致谢

(3)河北省水流产权确权方案研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状综述
        1.2.1 国外水权研究现状
        1.2.2 国内水权研究现状
    1.3 研究内容及技术路线
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 技术路线
2 水流产权确权理论基础
    2.1 产权理论
    2.2 水权理论
    2.3 水流产权确权理论
    2.4 水流产权确权内容
    2.5 我国水流产权确权实践
3 河北省水资源状况及开发利用分析
    3.1 水资源量
    3.2 水资源开发利用情况
    3.3 水资源总体评价分析
    3.4 水资源配置和管理中存在的问题
    3.5 强化水流产权确权的迫切需要
4 河北省水权确权实施进展与问题分析
    4.1 河北省水权确权实施发展历程
        4.1.1 自发开展阶段
        4.1.2 理论研究阶段
        4.1.3 试点实施阶段
    4.2 试点县域水资源确权案例研究分析
        4.2.1 确权模式特点
        4.2.2 县域水资源确权过程
        4.2.3 方案实施效果优势分析
        4.2.4 水资源确权方案问题分析
    4.3 河北省已有工作基础及存在问题
5 河北省水流产权确权方案
    5.1 水资源确权
        5.1.1 确权基本原则
        5.1.2 确权主要目标
        5.1.3 确权总体思路
        5.1.4 水资源使用权确权对象
    5.2 水资源使用权确权路径和方式
        5.2.1 区域和行业水资源配置
        5.2.2 水资源使用权确权登记与发放
    5.3 保障措施
        5.3.1 行政措施
        5.3.2 技术措施
        5.3.3 工程措施
        5.3.4 经济措施
    5.4 水域、岸线等生态空间确权
        5.4.1 基本原则
        5.4.2 岸线功能区划分
        5.4.3 功能区划分方法
        5.4.4 水域、岸线等生态空间保护与监管
6 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
作者简历
致谢

(4)基于水资源可持续利用的水权转换综合效益及生态影响评估研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 中国水权转换的法律法规、政策支撑
        1.1.2 水权转换的前提条件及实践支撑
        1.1.3 水权转换的必要性分析
    1.2 国内外研究进展
        1.2.1 水权及水市场
        1.2.2 水权转换及综合效益分析
        1.2.3 水权转换实例效益情况
        1.2.4 当前研究存在的不足
    1.3 研究内容及技术路线
        1.3.1 主要研究内容
        1.3.2 研究技术路线
    1.4 论文的关键科学问题
2 水权转换理论体系
    2.1 水权体系解析
        2.1.1 水权的概念
        2.1.2 水权的特征
        2.1.3 水权体系
    2.2 水市场解析
        2.2.1 水市场的建立
        2.2.2 水市场的类型
        2.2.3 水市场的运作模式
    2.3 水权转换解析
        2.3.1 水权转换内涵
        2.3.2 水权转换特征
    2.4 水权转换的基本问题
        2.4.1 水权转换的主体和客体
        2.4.2 水权转换的模式
        2.4.3 水权转换的基本原则
        2.4.4 水权转换的价格
3 不同层次水权转换模式研究
    3.1 国家水权转换模式
        3.1.1 国外水权转换模式案例
        3.1.2 我国水权转换模式探索
    3.2 流域水权转换模式
        3.2.1 流域水权模式特点
        3.2.2 流域水权模式案例——以黄河流域
    3.3 区域水权转换模式
        3.3.1 内蒙古水权转换实践及特点
        3.3.2 宁夏水权转换及其特点
        3.3.3 河套灌区水权交易实践及其特点
    3.4 行业水权转换模式
        3.4.1 工业水权转换及其特点
        3.4.2 农业水权转换及其特点
    3.5 用水户水权转换模式
        3.5.1 水权确权
        3.5.2 农村用水户协会
    3.6 基于区块链技术的水权交易模式创新探索
        3.6.1 区块链技术的概念
        3.6.2 区块链技术的应用前景
        3.6.3 基于区块链技术的水权交易模式讨论
    3.7 本章小结
4 水权转换综合效益分析模型
    4.1 水权转换综合效益的界定
        4.1.1 经济效益
        4.1.2 社会效益
        4.1.3 生态环境效益
    4.2 水权转换综合效益评价指标体系构建
        4.2.1 水权转换经济效益指标
        4.2.2 水权转换社会效益指标
        4.2.3 水权转换生态环境效益指标
        4.2.4 水权转换综合效益评价指标体系
    4.3 基于模糊综合评价的水权转换综合效益评价模型
        4.3.1 水权转换综合效益指标归一化处理
        4.3.2 水权转换综合效益指标权重计算
        4.3.3 水权转换综合效益评价结果
    4.4 本章小结
5 水权转换的综合效益评估与实证应用
    5.1 河套灌区的基本概况
        5.1.1 灌区范围及组成
        5.1.2 自然地理状况
        5.1.3 社会情况
    5.2 河套灌区选取原因
        5.2.1 河套灌区自身特性
        5.2.2 相关政策制度的支持
        5.2.3 内蒙古水权转换宝贵经验
    5.3 灌区的水资源开发利用情况、供需预测分析
        5.3.1 水资源分布情况
        5.3.2 水资源开发利用现状
        5.3.3 水资源开发利用存在的问题
        5.3.4 水资源供需预测分析
    5.4 监测方案
        5.4.1 区域引排水监测
        5.4.2 区域生态环境监测
        5.4.3 田间灌溉用水监测
    5.5 试验方案
        5.5.1 渠道输水损失试验
        5.5.2 畦田改造
        5.5.3 畦田改滴灌
    5.6 河套灌区的节水潜力分析
        5.6.1 灌区引水量对照分析
        5.6.2 渠道衬砌工程节水效果
        5.6.3 田间节水分析
    5.7 灌区水权转换能力预测分析
        5.7.1 灌区可节水量
        5.7.2 灌区水权指标
        5.7.3 灌区规划用水量
        5.7.4 规划可转换水量
    5.8 综合效益分析
        5.8.1 经济效益
        5.8.2 社会效益
        5.8.3 生态效益
        5.8.4 水权转换综合效益评价
    5.9 本章小结
6 面向可持续利用的水权转换的调控策略
    6.1 建立相应政策法规,推动水权制度体系建设
        6.1.1 健全完善水法规体系
        6.1.2 深化水资源管理体制改革
        6.1.3 建立科学的水价体系
    6.2 完善水权初始分配,培育水权水市场
        6.2.1 水权初始分配体系的建设
        6.2.2 水权初始分配的关键环节
        6.2.3 积极培育水市场
        6.2.4 拓展区块链技术下水市场交易
    6.3 完善监管监测及公众参与机制
        6.3.1 监管制度体系
        6.3.2 第三方影响评价机制
        6.3.3 利益补偿及保险基金机制
        6.3.4 信息披露与公众参与机制
    6.4 本章小结
7 结论与展望
    7.1 主要结论
    7.2 展望
致谢
参考文献
作者简介

(5)辽宁省城市供水价格改革对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、论文选题背景与意义
        (一) 论文选题的背景
        (二) 论文选题的目的与意义
    二、文献综述
        (一) 国外的研究现状
        (二) 国内的研究现状
        (三) 简要评价
    三、研究思路和内容
        (一) 研究思路
        (二) 研究内容
    四、研究方法
        (一) 文献研究法
        (二) 比较分析法
        (三) 实证分析法
    五、论文的创新点
        (一) 提出了辽宁省城市供水价格改革的五个阶段
        (二) 提出了符合实际的城市供水价格改革方案框架
第二章 相关概念及理论
    一、相关概念界定
        (一) 水资源的概念和属性
        (二) 水资源价值的概念和内涵
        (三) 水资源价值的相关概念
        (四) 城市供水价格的概念及构成
    二、相关理论基础
        (一) 公共产品理论
        (二) 产权理论
        (三) 现代水价理论
第三章 辽宁省水资源及城市供水价格改革基本情况
    一、辽宁省水资源概况
        (一) 辽宁省水资源概况及特点
        (二) 辽宁省水资源利用情况
    二、辽宁省城市供水价格改革发展历程及现状
        (一) 辽宁省城市供水价格的历史演变过程
        (二) 辽宁省城市供水价格形成机制及管理体制现状
    三、辽宁省城市供水价格改革存在的主要问题
        (一) 城市供水价格总水平偏低,现行水价仍不能完全反映水资源稀缺程度和供水成本
        (二) 城市供水价格结构体系尚不完善,分级水量及阶梯价格尚未调整到位
        (三) 水价形成过程不尽合理
        (四) 政府投资不足,城市供水设备落后,管网老化,影响水价合理制定
        (五) 水务企业经营管理体制改革缓慢,缺乏市场竞争,行政干预过多,企业内生动力不足
    四、辽宁省城市供水价格改革存在的主要问题原因分析
        (一) 水的非完全商品属性和城市供水行业的网络垄断属性
        (二) 辽宁长期非均衡经济发展战略的体制机制
        (三) 投资模式单一,引入竞争力不足
        (四) 政府定价机制不灵活,行政性配置手段过多
        (五) 配套改革滞后
第四章 国外城市供水价格改革的经验借鉴:以伦敦、新加坡为例
    一、代表性城市供水价格改革概况
        (一) 英国伦敦
        (二) 新加坡
    二、对辽宁省城市供水价格改革的启示和借鉴
        (一) 以伦敦、新加坡为代表的国外发达城市水价制度比较分析
        (二) 对辽宁省城市供水价格改革的经验借鉴
第五章 进一步深化辽宁省城市供水价格改革的对策建议
    一、深化辽宁省城市供水价格改革的目标、原则和基本思路
        (一) 城市供水价格改革目标
        (二) 城市供水价格改革的原则
        (三) 城市供水价格改革的基本思路
    二、深化辽宁省城市供水价格改革方案的设想
        (一) 进一步完善居民生活用水阶梯水价
        (二) 全面推行非居民用水超定额加价制度
        (三) 完善污水处理收费政策
    三、深化辽宁省城市供水价格改革的配套保障措施
        (一) 加大政府投入保障力度和监管力度
        (二) 全面实行成本公开
        (三) 在建设投资方面引入市场机制
        (四) 执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制
        (五) 加强宣传舆论引导与公众参与
第六章 结论
    一、研究结论
    二、研究局限性
参考文献
致谢
作者简介

(6)水资源管理市场化的法律制度研究(论文提纲范文)

一、水资源管理市场化的必要性
二、水资源市场化管理的现行法律依据
    (一)宪法依据
    (二)环境法依据
三、水资源市场化管理相应的法律制度的完善
    (一)建立水权交易制度,充分发挥市场机制有效配置水资源的作用
        1. 科学界定我国《水法》中水资源的概念
        2. 明确表明各种载体中水的权属
        3. 完善水权体系的有关法律规定水权概念是水权制度体系的前提和基础。
    (二)完善水价制度,建立符合市场经济规律的水价形成机制
        1.确定科学的水价制定依据
        2.优化水价结构,使之符合市场经济规律
    (三)健全用水制度,提高水资源利用率
        1.完善工业用水制度
        2.完善农业用水制度
        3.完善城市用水制度
    (四)建立适应市场需要的现代水务企业制度
    (五)完善水污染监督控制制度,减少污染对水资源的破坏
结语

(7)敦煌农村水利管理现状和对策研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究问题的背景和意义
    二、研究动机与目的
    三、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
        (三)小结
    四、研究的内容和方法
        (一)研究的内容
        (二)研究的方法
第一章 农村水利管理的基本概念和理论基础
    一、农村水利
    二、农村水利管理理论
    三、农村水利的性质
        (一)农村水利有多户共用的特点
        (二)农村水利设施具有目标和供给主体单一性
        (三)农村水利具有系统复杂性
        (四)农村水利设施的消耗具有累积性
第二章 敦煌农村水利管理现状和问题
    一、敦煌农村水利
        (一)建国前敦煌的水利萌芽期(小规模应对性管理)
        (二)建国后敦煌的水利迅速发展(大规模开发性管理)
        (三)近年的敦煌水利
    二、敦煌市的农村水利管理分类
        (一)工程管理
        (二)灌溉管理
        (三)组织管理
    三、敦煌市的水利管理现状
        (一)水利工程建设速度加快,农业生产能力明显提高
        (二)水利管理机制日趋完善,水权制度改革初显成效
        (三)农村供水工程进展顺利,群众饮水安全得到保障
        (四)小流域治理态势良好,农村生态环境逐步改善
    四、敦煌市农村水利管理存在的主要问题
        (一)农村水管单位职责不清、人才紧缺
        (二)现代化的水利管理制度不完善
        (三)敦煌市农村水利建设环节的监管制度比较脆弱
        (四)农村水利改革不到位
第三章 敦煌市水利管理问题原因分析
    一、敦煌市的水利管理人员流动难, 单位缺乏活力
        (一)编制不够,人员不足
        (二)培训较少、青黄不接
    二、管护资金严重不足,管理责任难以落实
    三、管理制度不完善、对违法违规行为不重视
        (一)水行政执法人员素质不高
        (二)水法律法规宣传不到位
        (三)水利违规案件处理不合理
第四章 敦煌市农村水利管理出路对策
    一、建立科学的农村水利管理与技术服务体系
    二、加快农村水利体制改革步伐,推进城乡水务一体化建设
        (一)加快农业水资源管理体制改革
        (二)深化水利管理单位内部改革
    三、节约用水、生态用水,积极开辟新水源
        (一)全面建设节水型社会
        (二)开辟新水源,保证安全饮水
        (三)处理好经济和生态的关系,保证生态用水
    四、加快农村水利管理现代化
        (一)加快水利系统信息化管理,引起地方政府的高度重视
        (二)鼓励农村土地统一流转,带动农村水利现代化建设
        (三)积极弘扬水文化
第五章 结论
参考文献
致谢

(9)我国建立通用目的水核算制度研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 现实背景
        1.1.2 理论背景
    1.2 研究问题及内容框架
        1.2.1 研究问题及研究目标
        1.2.2 研究内容和论文框架
        1.2.3 研究方法
    1.3 研究意义和创新点
        1.3.1 理论意义
        1.3.2 实践意义
        1.3.3 创新点
2 文献综述
    2.1 国外对通用目的水核算的研究
        2.1.1 通用目的水核算的理论研究
        2.1.2 通用目的水核算的实践研究
    2.2 国内水资源会计研究
        2.2.1 我国早期的水资源会计研究
        2.2.2 十八届三中全会后的水资源会计研究
    2.3 文献评述与启示
        2.3.1 系统的GPWA理论研究有待加强
        2.3.2 需要探索经济转型国家建GPWA的有效路径
        2.3.3 自然资源资产负债表与GPWA的整体思路不同
3 通用目的水核算理论
    3.1 通用目的水核算产生的社会背景
        3.1.1 澳大利亚的自然条件和社会经济环境
        3.1.2 水核算在水政策改革中的重要地位
        3.1.3 通用目的水核算准则的制定过程
    3.2 通用目的水核算基本原理
        3.2.1 通用目的水核算的目标和水报告主体
        3.2.2 水核算要素的分类、定义、确认标准及计量
        3.2.3 通用目的水核算方法
        3.2.4 水资源主要经济业务的核算
    3.3 通用目的水核算报告
        3.3.1 通用目的水核算报告的结构和内容
        3.3.2 通用目的水核算报表框架及特点
        3.3.3 通用目的水核算报表编制举例
    3.4 通用目的水核算报告鉴证
        3.4.1 水核算报告审计的作用
        3.4.2 水核算报告审计的目标
        3.4.3 水核算报告审计的程序和方法
        3.4.4 水核算报告审阅
4 我国建立通用目的水核算制度的意义及其框架
    4.1 我国水核算现状及影响
        4.1.1 我国缺乏通用目的水核算制度
        4.1.2 水核算制度不健全导致水计量存在诸多问题
        4.1.3 水核算制度不健全导致水环境恶化
        4.1.4 水核算制度不健全导致水量分配争议持续升级
    4.2 通用目的水核算的特点及意义
        4.2.1 通用目的水核算的特点
        4.2.2 我国建立通用目的水核算制度的意义
    4.3 我国建立通用目的水核算制度的框架设计
        4.3.1 我国通用目的水核算制度的目标
        4.3.2 我国通用目的水核算制度的框架设计
5 我国建立通用目的水核算制度的有效路径
    5.1 我国水资源管理制度对应用GPWA的影响
        5.1.1 我国水资源产权单一对应用GPWA的影响
        5.1.2 我国用行政手段经营水资源的方式对应用GPWA的影响
    5.2 未实行权责发生制情形下的GPWA报表的特点
        5.2.1 未实行权责发生制的情形下GPWA报告的结构和内容
        5.2.2 未实行权责发生制的情形下GPWA报表试算平衡功能
    5.3 我国建立通用目的水核算制度的有效路径
        5.3.1 高度重视水核算和报告制度的建设
        5.3.2 加强水权制度建设,大力发展水权交易
        5.3.3 实行权责发生制核算水资源和水权
6 通用目的水核算报表编制案例研究
    6.1 案例选择与分析方法
        6.1.1 案例研究方法选择
        6.1.2 案例点选择
        6.1.3 资料收集
    6.2 密云水库GPWA报表编制研究
        6.2.1 案例区:密云水库介绍
        6.2.2 研究设计与方法
        6.2.3 案例结果和讨论
    6.3 北京市自来水集团GPWA报表编制研究
        6.3.1 案例区:北京市自来水集团及其水资源管理
        6.3.2 研究设计与方法
        6.3.3 案例结果和讨论
7 研究结论与展望
    7.1 研究结论与研究启示
        7.1.1 研究结论与讨论
        7.1.2 研究贡献
    7.2 研究局限性及未来研究方向
        7.2.1 研究局限
        7.2.2 未来研究方向
参考文献
附录A 英文首字母缩略词一览表
附录B 密云水库水情报表格式
附录C 北京市自来水集团各水厂位置和水源情况表
致谢
在学期间发表的学术论文和研究成果

(10)东莞地方政府水管理体制改革对水治理绩效影响的实证研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的和意义
    1.3 研究思路与方法
    1.4 本文的创新之处
    1.5 本文的研究框架
2 文献综述
    2.1 水管理体制改革理论与实践研究现状
    2.2 水治理绩效理论与实践研究现状
    2.3 本章小结
3 理论模型
    3.1 理论模型与假设
    3.2 本章小结
4 实证研究
    4.1 变量与样本数据
    4.2 研究方法
    4.3 模型的选择与估计
    4.4 模型估计结果的分析
    4.5 本章小结
5 结论与政策建议
    5.1 结论
    5.2 政策建议
致谢
参考文献
附录

四、改革水的管理体制 实行水资源统一管理(论文参考文献)

  • [1]烟台水务一体化管理研究[D]. 杜敏. 哈尔滨工程大学, 2021
  • [2]生态文明体制改革背景下的水权交易制度研究[D]. 柳第. 北方工业大学, 2020(02)
  • [3]河北省水流产权确权方案研究[D]. 李静. 河北农业大学, 2019(03)
  • [4]基于水资源可持续利用的水权转换综合效益及生态影响评估研究[D]. 万峥. 内蒙古农业大学, 2019(01)
  • [5]辽宁省城市供水价格改革对策研究[D]. 陈鑫. 东北大学, 2018(02)
  • [6]水资源管理市场化的法律制度研究[A]. 余亚斌. 区域环境资源综合整治和合作治理法律问题研究——2017年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集, 2017
  • [7]敦煌农村水利管理现状和对策研究[D]. 吴丽珍. 西北师范大学, 2017(07)
  • [8]通用目的水核算在我国应用的潜力、障碍和路径——以北京密云水库为例[J]. 陈波,杨世忠,林志军. 中国会计评论, 2017(01)
  • [9]我国建立通用目的水核算制度研究[D]. 陈波. 首都经济贸易大学, 2016(12)
  • [10]东莞地方政府水管理体制改革对水治理绩效影响的实证研究[D]. 郑霞. 华中科技大学, 2016(01)

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改革水资源管理体制,实行水资源统一管理
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