一、构建政府信息公开制度刍议（论文文献综述）
杨严炎,苏和生[1]（2022）在《法理、功能与逻辑：检察机关提起政府信息公开公益诉讼之省思》文中进行了进一步梳理依职权主动公开信息的行政行为具有显着的公益性。在理论层面,对作为复合权利的知情权进行解构分析可知,检察机关提起政府信息公开公益诉讼的法理基础源于,其因保护公民一般知情权、作为典型的客观诉讼而具有公益属性。在法规范层面,通过对当前法律规范的解读可知,《行政诉讼法》、新《条例》中都蕴含着保障信息公开公共利益之核心要义。检察机关提起政府信息公开公益诉讼兼具监督政府机关尽职尽责地主动公开信息及保护公益（公众一般知情权）之双重功能。双重功能的侧重点有所不同,政府信息公开公益诉讼的直接功能在于监督政府机关依法主动公开信息,而由此产生的保护公益之功效实质上是直接功能的辐射作用,即保护公益仅仅是政府信息公开公益诉讼的间接功能。此外,为探析政府信息公开公益诉讼制度的运行逻辑,需要从必要性、现实性及可行性三个层面来把控该制度逻辑展开的方向。
梁新华,赵丽[2]（2021）在《基于DEMATEL方法的突发公共卫生事件信息公开关键影响因素识别研究》文中提出[目的/意义]信息公开是政府有效应对突发公共卫生事件的重要前提和保障,也是突发事件应急管理的基本要求。对突发公共卫生事件信息公开的影响因素进行识别和分析,有利于提高应急信息公开质量和效果,全面提升突发公共卫生事件的应急响应与处置能力。[方法/过程]以马莱茨克大众传播模型理论框架为基础构建突发公共卫生事件信息公开影响因素指标,通过综合梳理近年来学界所关注的政府、信息、媒介和公众4个维度的突发公共卫生事件信息公开影响因素,运用DEMATEL方法,构建影响因素的关系矩阵。[结果/结论]通过计算与分析识别了16个影响突发公共卫生事件信息公开的关键因素,这些关键因素主要集中在政府维度和媒体维度上。
白田甜[3]（2021）在《个人破产立法中的争议与抉择——以《深圳经济特区个人破产条例》为例》文中认为《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部关于个人破产制度的地方立法,弥补了我国现行破产立法的空白,为我国制定全国性个人破产立法进行了开创性的探索。在条例的起草、修改过程中,一些涉及立法目的、权能架构、程序设计、破产公开的重大问题引发了争议,这些问题包括:救济贫困与促进经济发展是否应当兼顾;破产审判权与破产管理权是否应当分离,我国是否需要设立专门的破产管理机构,构建破产审判权与破产管理权分工协作的破产办理体制;如何确定清算、重整与和解程序的功能定位,破产重整制度与破产和解制度是否有必要同时并行,个人破产制度需要怎样的和解制度;破产信息公开的正当性何在,是否有必要通过立法形式将破产信息公开上升为个人破产制度的基本原则之一,如何保护个人破产信息中涉及的个人隐私。本文对这些争议问题做了梳理和剖析,对其他争议事项则以清单方式进行列举。
高萍,李爱生[4]（2021）在《制度、传播与技术逻辑：新冠疫情背景下的政府信息公开》文中研究表明大数据技术的广泛应用给政府处置危机带来了新的挑战,突发事件中信息的公开机制、传播模式和共享方式的变化对于应对环境挑战和战胜疫情产生了重要作用,其中政府的信息公开实践经验值得反思。通过梳理信息公开的主体、渠道和价值角度,构建出制度、传播、技术的三重逻辑链条,搭建了更为完整的信息公开的分析框架,回顾了党和政府在疫情期间的信息治理实践,并提出了突发公共卫生事件中信息公开优化的对策建议:要以满足公众需求为信息公开的导向,保障公众的生命权、知情权、参与权;将健全和完善管控机制作为信息公开的制度支撑,把信息传播效果管理置于信息治理的重要过程,实现多场域的信息协同治理。
梁亚伦[5]（2021）在《重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的完善进路》文中进行了进一步梳理2020年初爆发的新冠肺炎疫情经过旷日持久的抗疫斗争已得到基本有效控制,但在此次重大突发公共卫生事件中暴露出的政府信息公开这一工作重点上仍存在诸如应急反应及预警预测机制缺失、疫情发布权配置不合理、特殊情势下政府信息公开的能力有待提升等现实问题.透明是法治的基石,是法治政府建设的必然要求.重大突发公共卫生事件中的公开透明更是特殊时期社会稳定运行和行政运转有效的基本保证.基于对既有理论的研究及疫情期间新问题的研判,试提出重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的完善进路,包括完善既有体制机制、重新配置疫情发布权、确立基本原则并构建应急法律体系、完善涉疫信息公开具体制度等.
霍圣录[6]（2021）在《省级体育彩票公益金使用绩效评价研究》文中进行了进一步梳理发行体育彩票是我国基于经济与社会全面发展的战略高度所采取的一项重大举措。1994至今,中国体育彩票已历经了27年。据统计,我国体育彩票销售量总计达到了2.15万亿元,筹集体育彩票公益金超过5600亿元,为公益事业、养老事业、民政事业和体育事业的发展作出了重大的贡献,有效地促进了健康中国和体育强国的建设。随着体育彩票公益金募集大幅增长、公民参政议政意识的不断提升、绩效评价理论的发展及广泛应用以及体育彩票公益金使用存在乱象等新形势,加强体育彩票公益金的管理迫在眉睫。因此,进行体育彩票公益金绩效评价就显得尤为必要。开展体育彩票公益金使用的绩效评价可以促进体育彩票公益金管理部门更好地履行职责,促进体育彩票公益金更好地规范管理,促进体育事业更好地健康发展。相关研究有利于丰富体育彩票公益金使用绩效评价的理论体系,有利于建立体育彩票公益金使用绩效评价的指标体系的理论意义,有利于强化绩效的理念,有利于建立绩效评价制度,有利于提高体育彩票公益金的配置效率,有利于提高体育彩票公益金的使用效率等实践意义。本研究以体育彩票公益金使用的绩效为研究对象,采用文献调查与社会调查相结合、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与层次分析相结合的方法,确定了研究思路和技术路线。主要研究结论包括:（1）梳理了体育彩票公益金管理与使用现状。运用文献综述法和对比分析法,从我国体育彩票公益金的管理体系、我国体育彩票公益金筹集情况、我国体育彩票公益金分配情况、我国体育彩票公益金使用情况、我国体育彩票公益金的使用成效评析等五个方面进行一一分析。自1994年体育彩票发行以来,主要贡献体现在服务经济社会发展、保障体育事业发展、助推公益事业发展等三个方面。体育彩票公益金的使用范围呈现出以下的特点:全民健身全面化、公共服务体系化、赛事活动多元化、体育扶贫常态化。（2）规划了体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。围绕绩效评价体系的框架结构、构建的指导原则、绩效评价体系的目标、绩效评价体系的制度体系、方法体系、组织体系、标准体系及其结果应用分析了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建。遵循整体性与系统性相结合、可行性与可比性相结合、定性分析与定量分析相结合的原则,从目标的含义、重要性、目标管理的意义进行目标的设置,将体育彩票公益金使用分为四个层级,界定了主客体、工作范围及工作程序,通过建立标准体系,选择了德尔菲法、文本分析法、系统综述法、模糊综合评价法、机器学习法进行本文体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。（3）构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系。采用文本分析法,通过对相关政策、报告和文献的分析,归纳了体育彩票公益金使用绩效评价预评价指标表。在此框架基础上,根据指标相关绩效评价理论、评估目的与原则,通过两轮专家咨询评议,利用德尔菲法构建了省级体育彩票公益金使用绩效评估的综合评价层次模型并计算了每个指标相应的权重。构建的体育彩票公益金使用绩效评估指标体系共包括4个一级指标（投入指标、过程指标、产出指标、影响指标）;17个二级指标、33个三级指标。（4）确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重。研究发现省级体育彩票公益金使用绩效评价体系中的四项一级指标的权重系数较为均衡,其中,产出指标的权重系数最高（0.2611）,过程指标和投入指标次之,分别为0.2512和0.2497,影响指标最低,为0.2380。为此,在针对我国体育彩票公益金绩效的实际评估中,需更加重视产出方面的几个因素及相应的评估结果。（5）评估了省级体育彩票公益金使用绩效。在采集数据的基础上,根据建立的体育彩票公益金绩效评价指标体系进行了实证研究。使用全国和江浙沪皖的体育事业年鉴的公开统计数据,对省级体育彩票公益金使用绩效进行的实证评价研究验证了本研究构建。的指标体系是可行的,指标数据采集方式是合理的,具有实际可操作性和推广性。首先,对全国31个省区市2014-2017年四年体育彩票公益金使用的部分指标进行了绩效评价。其次,对数据较为全面的长三角地区江、浙、沪、皖四个省市2018年体育彩票公益金的使用进行了全指标体系的绩效评价,排名依次为江苏、浙江、上海和安徽。（6）探索了基于机器学习的科学评价延展性。运用机器学习中的经典模型进行了验证和探索分析。首先,使用了非监督学习情形下的k均值聚类算法模型,对全国31个省区市2014-2017四年使用情况数据进行了建模分析,得出分类结果。其次,监督学习下的经典回归分析模型运用了线性岭回归模型、支持向量机回归模型和随机森林算法的决策树回归模型,进行了建模分析,得出各模型的20018年预测结果。其中,随机森林算法回归模型取得了较好的学习效果。通过该模型预测的结果与2018年长三角地区江浙沪皖三省一市的全指标评价结果进行比对,结果完全一致,验证了本研究构建的指标体系的可行性和有效性。最后,研究提出了五个对策与建议:一是政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系。在国家层面立法:健全宏观层面顶层法律法规。在部级层面立规:订立中观层面部局管理规定。在省级层面立制:建立微观层面省级实操制度。二是意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识。在社会层面:建立社会公益的意识。在管理层面:树立绩效管理的意识。三是资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制。工作机制上:建立沟通协调机制。预算管理上:实施预算管理制度。过程管理上:加强经费使用监管。审计管理上:开展事后经费审计。四是资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式。在领域分配要统筹兼顾、合理分配。项目分配要优化分配、引入竞争。平衡分配要注重绩效、奖罚分明。五是绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系。系统构建绩效评价体系、完善绩效评价指标体系、发布公益金绩效评价报告、合理运用绩效评价结果、寻求智力支持数据支撑。
祝东梅[7]（2021）在《政府信息公开的公众满意度测评 ——以济南市为例》文中指出2020年由新型冠状病毒引发的疫情,对全球经济发展和社会生活造成了巨大影响,疫情实时动态的及时和准确发布,更是引起了人民对公共卫生领域信息公开的重视。公共卫生领域的信息公开是政府信息公开工作的一部分,政府信息公开是我国实施“放管服”改革的内在要求,社会经济的发展和人民对美好生活的向往对政府信息公开工作提出了更高的要求。2020年国务院办公室第七号文指出应加强公共卫生领域的信息公开,要提高信息公开的及时性和准确性,最新修订的《政府信息公开条例》强调了政府信息公开的范围和深度并明确了公开的界限,此条例的修订和2020年新文件的印发说明在政府信息公开工作方面人们提出了更高的要求,新形势新要求给政府信息公开工作带来了新的挑战与机遇,政府在今后的发展中应更加注重政府信息公开工作,才能提高人民群众对政府信息公开这项服务的满意度。山东省作为我国经济强省和人口大省,政府信息公开方面的工作不断完善和进步,济南市作为省会城市,政府信息公开工作更是走在全省前列,例如12345政务服务平台是我国首个符合国家级标准的政府服务平台,因此,本文选取济南市为典型,对政府信息公开工作展开研究,具有一定的理论和实践意义。本文首先对国内外政府信息公开的理论和实践研究现状进行了阐述,包括新公共服务理论、知情权理论和信息不对称理论,分析了济南市政府信息公开的现状和问题,从政府信息公开平台、公众信息质量和公开意识进行了对问题进行了阐述;其次,结合国内外对满意度的相关研究,重点参考了美国顾客满意度理论模型（ACSI）,选取公众预期、政府信息公开内容、政府信息公开渠道、政府信息公开制度、政府形象五个一级指标,结合层次分析法,构建了政府信息公开公众满意度的阶梯层次模型,并对政府信息公开的公众满意度测评各级指标进行权重的计算;最后,对政府信息公开公众满意度进行实证研究,在济南市范围内,根据科学性、针对性和全面性的原则,选取政府信息公开工作人员、企事业单位相关工作人员、高校相关研究人员等9位评分者,通过对其发放调查问卷,得出各指标的分值,进行数据的收集、分析和处理,并对结果进行具体分析,总结出济南市政府信息公开公众不满意的方面,并根据这些方面提出了相应的对策。
万筠[8]（2020）在《制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究》文中研究指明城市生活垃圾管理日益成为城市品质提升的关键,它不仅是一个重要的民生问题,也是推动生态文明建设和美丽中国建设的重要因素。随着城市化进程的加快和消费社会的兴起,城市尤其是大中型城市的生活垃圾问题逐渐暴露并日趋严峻,据统计现在全国2/3以上的城市陷入“垃圾围城”困境。我国自八十年代针对城市生活垃圾管理开始出台专项政策以来,经历了早期的随意丢弃简单处理、城乡环卫一体化的集中收集处理、发展到现在已经进入到了源头分类的综合治理阶段,然而其在发展变迁中却并非一帆风顺,曾面临着焚烧设施大规模兴建期和反焚烧冲突频发的矛盾,也在垃圾分类推广中出现时而暂缓停滞、时而积极热情的现象。基于这些实践观察和矛盾张力,本研究尝试探究的问题是城市生活垃圾管理政策在近四十年的发展历程中究竟呈现出怎样的变迁形态?在中国的制度结构和政策运行中,如何理解这种变迁形态的运行机理和内在动力?随着政策变迁理论的发展,越来越多的研究者认可了政策变迁的非线性发展形态,结合着对中外政策变迁代表性理论的梳理,本研究从政策窗口开启的机会视角、行动者之间的博弈互动视角、制度与时机兼顾的转换视角对其不足和启示进行评析,并继而提出了“制度惯性—注意力转移”分析框架用来分析城市生活垃圾管理政策变迁的阶段形态、均衡式发展机理、及间断发生的因果机制,为政策优化和城市治理提供更好的政策建议,并进一步回应和推动本土化政策变迁理论的发展。在构建并利用“制度惯性—注意力转移”框架进行城市生活垃圾管理政策变迁的实证分析过程中,本研究综合运用了政策内容分析法、模糊集定性比较分析法（fsQCA）、历史和逻辑统一法、半结构访谈法等方法来分析中国城市生活垃圾管理政策变迁发展的形态特征、内在机理和因果机制。具体而言,本研究在实证分析过程中进行了以下安排:首先,在针对城市生活垃圾管理政策变迁形态的分析判断上,借助政策范式理论的序列分布设定判断标准,通过与政策内容分析法的结合对城市生活垃圾管理政策文本进行编码处理和具体解读,并进而划分出四个时期,分别为:末端被动管理的第一个均衡期（1986—2003年）、鼓励市场参与的第二个均衡期（2004—2009年）、冲突频发和转向源头防治的间断期（2010—2016年）、以及源头防治和公众参与的新均衡期（2017—至今）。其次,在针对推动均衡式变迁的机理解释上,借助制度结构对中国政策运行过程的影响,推导出自上而下的“中央政策制定—地方偏好执行—社会反馈互动”政策运行“三阶段”过程,并在此基础上具体分析了制度惯性在政策运行过程中的阻力及成本作用形式:中央政策制定阶段的价值导向固化提升认知成本、地方偏好执行阶段的路径依赖提升决策和交易成本、社会反馈互动阶段的参与渠道缺失提升信息成本,并进一步分析了城市生活垃圾管理政策变迁中的均衡期产生、维持及推动新均衡期重新出现的内在运行机理。再次,在针对间断发生的因果机制分析上,具体进入垃圾焚烧设施建设政策在各地执行过程中因遭遇反焚烧冲突所形成的间断发生场域,通过模糊集定性比较分析法（fsQCA）探讨并验证间断结果差异的影响因素及因果机制,并将其归纳为:扩大社会影响的“负面形象—媒体互激”、政府维稳压力下的“焦点—吸纳”、维稳压力与社会影响共存的“媒体互激—吸纳”、社会力量参与的“动员—共识”四种模式,在将四种模式统一整合后补充了行动者之间如何互动导致间断结果出现的因果机制链条,也进一步完善了从机会之窗开启到间断结果出现的中间逻辑环节。最后,根据实证分析结果对“制度惯性—注意力转移”分析框架进行了补充完善,将均衡运行机理、间断因果机制的分析结论与城市生活垃圾管理政策的顶层设计和过程优化进行结合,并对城市生活垃圾管理政策的未来发展之路作以展望。限于作者有限的知识能力,本研究或有以下三方面的理论贡献:其一,对政策变迁形态认知边界的拓展。本研究对间断均衡的变迁形态判断持肯定态度,在融合了政策范式理论后重新设定了形态判断标准,并通过对政策文本材料的内容分析,将原来应用在公共财政领域的研究材料和判断标准进行了拓展,并将间断期视为一段时期的矛盾凸显期。其二,通过对政策运行过程的提炼,分析了制度惯性对均衡式变迁的作用机制。聚焦决策环节的传统变迁理论分析是一种截面式的观察视角,在某种程度上忽视了对渐进式变迁逻辑的关注,本研究将中国的政策运行过程进行了自上而下的三阶段提炼,并通过制度惯性在其中的不同表现形式分析了均衡式变迁的内在机理,是一种关注政策长期发展的历时性视角。其三,通过间断发生场域概念的提炼和具体分析,补充了政策间断出现的因果机制。传统理论对“机会之窗”开启到间断出现的中间因果机制并未给予足够关注,本研究通过对焦点事件开启机会之窗后各主体的行为互动进行了 fsQCA分析,回应了传统理论对因果机制分析不足的问题,并由此对间断发生的变迁过程优化进行了进一步的讨论。
张贝尔[9]（2020）在《电子政府信用体系及其构建研究》文中提出随着全球大数据时代的来临和中国“互联网+”国策的明朗,电子政府在推动国家经济发展、社会进步以及帮助政府履职方面作用明显,不可替代。得益于政府的独特地位、丰富资源和巨大权能,以及互联网的强大场域,电子政府的施用已然从政府及其服务和监管对象范畴扩展至国家政治、经济和社会生活各领域各方面,凸显出规范其言行、限制其权力以及监控其执行的必要和重要。为此,不仅需要建立和完善相关的法律、法规和政策,还需要提高电子政府自身的信用度,并加强政府、企事业单位和个人的信用体系建设力度,以此为“互联网+各行各业”和“互联网+行政”创设安全可靠的信用环境。作为电子政府构建亟待突破的障碍因素之一,电子政府信用的涵义既可从不同方面来理解,又可从多种层面来解读。首先,从技术、组织、关系等方面来理解电子政府信用,把电子政府信用理解为多方面信用的集合,如信息技术及其产品、网络及其他信息基础设施的信用,政府的信用及其内外部关系的信用等。其次,可以从伦理学、经济学、法学、人机工程学等层面来解读电子政府信用。从伦理层面,电子政府信用要求政府及其部门在其内网、外网和互联网上“诚实无妄、信守诺言、言行一致”履行职责,涉及道德、职业精神、工作态度、工作能力等,是政府处理内外部关系的一种道德规范和践约行为。从经济层面,电子政府信用是指政府在履行职责过程中守信践诺,在提供社会管理和公共服务过程中与社会公众之间建立起信赖关系,以更低成本、更高质量和绩效令公众满意。从法律层面,电子政府信用有两层含义,一是指在电子政府中工作的、与电子政府打交道的和享受电子政府服务的各当事人之间的一种关系,二是指各当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。因此,电子政府信用应要求电子政府持有诚信、善意、不欺诈的主观态度,没有伪装的客观事实,尊重他人应受保护的利益。基于上述观点,本文提出,电子政府信用体系是社会公众对电子政府实施诚信行为的一种反馈或评价。从人机工程层面,电子政府信用体系包括技术、网络和设施的信用,电子政府系统的信用,以及政府本身的信用。上述信用关系的承载者和信用活动的行为者遍及政府、其他公共组织、社会组织和私人组织。由于这些组织都是相对独立的经济法律关系的主体,承担着各自相应的权利和义务,在市场经济条件下具有追求利益的“经济人”的一般属性和基本特征,而“失信行为的泛滥必定表明现有的制度存在缺陷,从而使经济人发现选择机会主义的失信行为有利可图”,可见,电子政府信用体系中涉及的众多信息行为主体相互作用形成的信用关系必然使电子政府信用受累于目前缺乏制度建设和规则约束的政府信用、企业信用和个人信用。尤其是在电子政府必须依靠信息技术及其产品,依赖网络及其他信息基础设施的情况下,我国在信息技术及其核心产品方面严重依赖国外的现实境况无疑令电子政府信用保障形势严峻。基于电子政府信用的量化和可操作,遵从集合的确定性、互异性、无序性原则,可以基于信息的观点将电子政府信用集合中的元素归类为信息基础信用、信息平台信用、信息系统信用、信息信用、信息人信用。可将这五个组成元素作为电子政府信用构成模型的基本要素,也可以基于技术和管理参数将这五个组成元素归类为技术型要素和管理型要素。其中,技术型要素包括信息基础信用中的硬件环境基础信用、信息平台信用和信息系统信用;而管理型要素涵盖信息基础信用中的行政生态环境基础信用、信息信用和信息人信用。在五个基本要素中,信息人信用是最重要的要素,在大数据时代,政府可以获取大量有关自身、其他政府及其部门、企业和社会公众的信用状况记录,但这些记录并不一定是客观的,还混杂有主观的成分,需要政府在进行管理和决策过程中深入挖掘、辨识和使用,如何确定数据信用以及保证据此做出的管理和决策公平公正是政府的职责所在,但取决于政府的能力,所以,政府不得不依靠其他组织,与企业和社会公众建立良好的合作关系。社会公众虽不是信息基础、信息平台、信息系统的直接建设者和运维者,却因广泛渗透与频繁使用信息基础、信息平台和信息系统,而成为其不可或缺的信用主体。进一步地,本文将电子政府信用体系的管理型信用要素部分解构为行政生态环境基础信用、信息人和信息信用,并基于“行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素”、“信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素”“信息信用:电子政府信用体系的核心性要素”“技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素”予以分别建构,搭建起电子政府信用体系的整体性框架结构。最后,分析了电子政府信用体系构建的现实难题,提出了电子政府信用体系构建的实施策略,包括:建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化;建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化;建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化;打造普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化。此外,本文在对吉林省信用信息服务中心、吉林省政务服务和数字化建设管理局、吉林省信用评估中心以及负责吉林省信用信息平台搭建的祥云科技公司等政府机关和企业单位开展充分调研的基础上,以吉林省政府门户网站为信用数据来源,验证了电子政府信用体系的基本构成及其现实构建的难题和策略的现实性和可行性。本文的创新点在于:第一,从文献研究和积累方面看,国内尚没有关于电子政府信用体系这一论题的研究专着,也鲜见有学者和专家对该领域进行系统研究。部分成果概念繁杂,没有结合电子政府的特征进行界定,难免顾此失彼,层次不明。大多数学者都是从“政府信用”、“政府公信力”的角度来思考政府信用的内涵和外延,很少有人以“电子化”和定量化的视角去分析电子政府信用体系的逻辑内涵。本文通过对电子政府信用内涵的多方面、多视角阐释,以及对电子政府信用的构成要素的概要分析,在一定程度上解决了以往电子政府信用概念模糊和难量化的问题,创新性地阐释了电子政府信用的核心思想。第二,本文提炼出电子政府信用构成的五大要素:信息人信用、信息信用、信息平台信用、信息基础信用和信息系统信用,明确解析出的电子政府信用涉及到电子政府的软硬件环境、平台、系统、信息、人等多方面信用,相应地,牵涉到其各个构成要素的构件、结构、关系、流程、权限、结果等各个层面或环节,指出其体系构建必定是一项复杂的社会化的系统工程,关涉社会公众对与之相关的所有信用主体的多方面、各层面、全流程的诚信行为实施的反馈或评价,由此要求电子政府信用体系必须兼具平台性和延展性、生态性和合作性、创新性和革命性、公共性和政治性等特征。这些研究为电子政府信用体系构建提供了具体化的研究思路和技术路线。第三,本文依据“目标定位——顶层设计——保障机制——运行模式”路径对行政生态环境基础信用进行逻辑设计,创造性地提出行政生态环境基础信用的基本样式,凸显出其构建目标的具体化与可行性,旨在填补战略目标和具体样态之间的间隙。基本样式是由宏观至具体的设计过程。通过这一过程,能够有力保证总体目标定位与具体任务实现之间的关联、匹配和衔接,进而为其他电子政府信用体系组成要素提供构建前提。考虑到信用难得易失,失去又很难恢复,且信用体系构成要素的任何一个出现问题,都会令电子政府信用减量、受损甚至失去,以致影响电子政府的健康发展和普及深化,为保证电子政府信用不因一时一事被破坏或毁掉,除了利用电子政府信用体系的五大要素全方位、深层次地构建电子政府信用体系之外,还必须保证所有应用电子政府功能和使用电子政府服务的人和组织都能从中体验到电子政府言行的守信践诺,并分享到电子政府及其信用带来的经济和社会效益,为此,政府不但要借助与各类组织的合作持续完善电子政府信用体系,使其渐趋系统和完整,同时,以政府为代表的信用主体还要进行经常性的诚信宣传教育,实行常态化的诚信激励和失信惩诫,以及加强个体乃至全社会的诚信管理和信用信息系统建设也是非常重要的。可见,以电子政府信用体系引导个人信用体系和社会信用体系建立和完善是正途和根本,只有做到人人讲信用、所有组织都讲信用,诚信社会才有建立根基,诚信国家形象才有望树立。
许文美[10]（2020）在《服务型政府视角下我国政务信息公开问题研究》文中进行了进一步梳理在党的十九大报告中,习近平总书记提出了构建人民满意的服务型政府,当下信息技术的发展为服务型政府建设提供了机遇,政务信息公开不仅是促进政务信息资源充分利用和优化配置的有效途径,而且是推动公民参与、发展政治民主、构建服务型政府的必备要素。政务信息公开应成为建设服务型政府的突破口和重要路径。在当前背景下,认真探究服务型政府的治理理念,充分利用政务信息公开的制度平台,结合政府职能转变和社会管理创新,实现政府和公民之间的良性互动、协商合作,不断增进政府行为的公开化与透明化,促进公民参与行政过程,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进服务型政府建设的实质性进步。本文主要的研究内容有下面几点:首先介绍本文研究的问题、意义,综述其研究背景,提出研究思路、研究方法;其次,为服务型政府与政务信息公开关系的理论框架。本章主要对“服务型政府”与“政务信息公开”的概念界定,政务信息公开与服务型政府建设的关系进行理论分析,并针对人民主权理论、知情权理论和信息不对称理论进行详细的阐述;第三,以前文的理论为基础讨论服务型政府的治理理念,认为服务型政府的治理理念决定了政府治理方式的转变。并在考察政务信息公开理论依据及实践功能的基础上,提出政务信息公开是我国服务型政府建设的突破口,具体探讨了政务信息公开与服务型政府在构筑政府合法性、治理模式、保障公民权利等方面的内在一致性;第四部分以J省政府为例,具体分析地方政务信息公开的相关问题。从组织体系、制度建设方面、政务信息公开平台建设方面、政务信息公开的具体数据和实例方面,分析政务信息公开的成效和面临的问题;第五,为国外政务信息公开的经验与启示。主要分析一些有代表性的外国政府在推进政府公共服务中信息公开的主要经验与启示,就其对我国政务信息公开的借鉴意义进行了分析;最后,提出服务型政府视角下政务信息公开的政策建议。主要研究在政府治理模式转型的背景下,如何有效推进政务信息公开,提出构建服务型政府的思路与对策。
二、构建政府信息公开制度刍议（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、构建政府信息公开制度刍议（论文提纲范文）
（1）法理、功能与逻辑：检察机关提起政府信息公开公益诉讼之省思（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、政府信息公开公益诉讼的法理阐释 |
| (一)理论层面的公益属性分析 |
| (二)法解释层面的公益属性解读 |
| 二、政府信息公开公益诉讼的功能定位 |
| 三、政府信息公开公益诉讼的逻辑展开 |
| (一)必要性逻辑 |
| (二)现实性逻辑 |
| (三)可行性逻辑 |
| 1.行政公益诉讼受案范围理性拓展之可行性 |
| 2.检察机关主体资格与诉前程序的正当性 |
| 结语 |
（2）基于DEMATEL方法的突发公共卫生事件信息公开关键影响因素识别研究（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 相关研究 |
| 3 突发公共卫生事件信息公开影响因素理论模型构建 |
| 3.1 突发公共卫生事件信息公开影响因素理论模型 |
| 3.1.1 信息公开主体 |
| 3.1.2 信息 |
| 3.1.3 信息公开媒介 |
| 3.1.4 信息公开接受者 |
| 3.2 突发公共卫生事件信息公开影响因素的选择依据 |
| 3.3 突发公共卫生事件信息公开影响因素维度分析 |
| 4 基于DEMATEL方法的突发公共卫生事件信息公开关键影响因素分析 |
| 4.1 DEMATEL方法概述 |
| 4.2 各影响因素指标的识别和计算 |
| 4.3 结果分析 |
| 4.3.1 各指标影响因素的原因度分析 |
| 4.3.2 各指标影响因素的中心度分析 |
| 4.3.3 因果关系图分析 |
| 4.3.4 结果与讨论 |
| 5 结语 |
（3）个人破产立法中的争议与抉择——以《深圳经济特区个人破产条例》为例（论文提纲范文）
| 一、引言：《深圳经济特区个人破产条例》立法概况 |
| 二、立法目的：救济贫困与促进经济发展是否应当兼顾 |
| （一）《特区条例》中关于适用对象的起草过程 |
| （二）《特区条例》适用对象的亮点、不足及对我国未来个人破产立法的启示 |
| 1．《特区条例》对商自然人与消费者给予平等保护 |
| 2．《特区条例》对商自然人与消费者采统一立法模式 |
| 三、权能架构：构建破产审判权与破产管理权分工协作的破产办理体制 |
| （一）《特区条例》中关于两权架构的起草过程 |
| （二）《特区条例》规定破产审判权与破产管理权分权协作的必要性分析 |
| 1．分权协作是办理破产权能内涵的本质要求 |
| 2．分权协作是构建庭外债务纾缓程序的必然要求 |
| 3．分权协作是完善破产法律责任体系的内在要求 |
| （三）关于我国构建破产审判与破产管理分权协作机制的具体建议 |
| 1．设立专门机构，提供组织保障 |
| 2．厘清权责清单，明确各自职责 |
| 3．做好流程设计，确保衔接顺畅 |
| 四、程序设计：清算、重整与和解程序的功能定位 |
| （一）《特区条例》关于破产程序的起草过程 |
| （二）《特区条例》程序设计的亮点、不足及对我国未来个人破产立法的启示 |
| 1．制度供给充足且必需 |
| 2．流程设计开放且灵活 |
| 五、破产公开：构建系统性的破产信息公开与使用机制 |
| （一）《特区条例》关于破产信息登记与公开制度的起草过程 |
| （二）《特区条例》建立破产信息登记与公开制度的必要性分析 |
| 1．有利于加强对债务人的监督，防范破产欺诈 |
| 2．有利于债权人等权利主体及时行使权利，保障破产程序顺利进行 |
| 3．有利于形成合力，完善社会信用体系 |
| （三）构建我国破产信息登记与公开制度需要厘清的问题以及具体建议 |
| 1．与民法典中个人信息保护及隐私权保护的关系 |
| 2．与人民法院司法公开的关系 |
| 3．与政府信息公开的关系 |
| 六、结语：有待理论研究和实践检验的其他争议问题 |
（4）制度、传播与技术逻辑：新冠疫情背景下的政府信息公开（论文提纲范文）
| 一、新冠肺炎疫情下信息公开的基本逻辑 |
| (一)信息公开主体的制度维度 |
| (二)信息公开渠道的传播维度 |
| (三)信息公开价值的技术维度 |
| 二、新冠疫情背景下我国政府信息公开实践路径 |
| (一)制度维度：在困境中不断完善和发展 |
| (二)传播维度：在冲击中发展和适度规制 |
| (三)技术维度：在信息需求中实现导向型公开 |
| 三、新冠肺炎疫情背景下政府信息公开的优化策略 |
| (一)完善信息公开体制 强化应急管理体系 |
| (二)优化信息传播渠道 完善信息监管环节 |
| (三)以大数据技术为支撑 推动信息精准治理 |
（5）重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的完善进路（论文提纲范文）
| 1 重大突发公共卫生事件中政府信息公开存在的问题 |
| 1.1 应急反应及预警预测机制缺失 |
| 1.2 疫情发布权配置不合理[5] |
| 1.3 政府信息公开的能力有待提升 |
| 2 重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的意义 |
| 2.1 保障公民知情权，提升公众参与积极性 |
| 2.2 防止谣言散播，维护特殊时期的社会稳定 |
| 2.3 超越“塔西佗陷阱”，促进政府公信力建设 |
| 2.4 在实践中检验与完善法律，增强法治政府建设能力 |
| 3 重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的完善进路 |
| 3.1 建立健全重大突发公共卫生事件政府信息公开的体制机制 |
| 3.2 重大突发公共卫生事件信息发布和紧急措施权力的再配置 |
| 3.3 确立重大突发公共卫生事件中政府信息公开的基本原则 |
| 3.4 健全重大突发公共卫生事件信息分析管理及筛选过滤制度 |
| 3.5 构建涵盖政府信息公开制度特殊适用的紧急状态法制体系 |
| 4 结语 |
（6）省级体育彩票公益金使用绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 研究目的与研究方法 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究对象 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究技术路线图 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 关于绩效管理与绩效评价的研究 |
| 2.1.1 关于绩效管理的研究 |
| 2.1.2 关于绩效评价的研究 |
| 2.2 关于绩效评价体系与方法的研究 |
| 2.2.1 关于绩效评价体系的研究 |
| 2.2.2 关于绩效评价方法的研究 |
| 2.3 关于绩效评价指标体系的研究 |
| 2.3.1 关于评价指标选取原则的研究 |
| 2.3.2 关于评价指标体系方法的研究 |
| 2.4 关于彩票公益金的研究 |
| 2.4.1 关于彩票公益金管理的研究 |
| 2.4.2 关于彩票公益金制度的研究 |
| 2.4.3 关于彩票公益金使用的研究 |
| 2.4.4 关于彩票公益金审计的研究 |
| 2.4.5 关于彩票公益金绩效评价的研究 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 体育彩票公益金使用绩效评价的理论基础 |
| 3.1 相关概念界定 |
| 3.1.1 绩效管理与绩效评价的一般分析 |
| 3.1.2 体育彩票公益金使用绩效评价的一般分析 |
| 3.2 研究的理论基础 |
| 3.2.1 新公共管理理论 |
| 3.2.2 公共财政绩效管理理论 |
| 3.2.3 “5E”理论 |
| 3.2.4 成本效益分析理论 |
| 3.2.5 程序理论评价 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 我国体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 4.1 我国体育彩票公益金管理体系 |
| 4.1.1 管理政策 |
| 4.1.2 管理体制 |
| 4.2 我国体育彩票公益金筹集情况 |
| 4.2.1 销售情况 |
| 4.2.2 筹集情况 |
| 4.3 我国体育彩票公益金分配情况 |
| 4.3.1 分配政策 |
| 4.3.2 中央分配 |
| 4.3.3 地方分配 |
| 4.4 我国体育彩票公益金使用情况 |
| 4.4.1 中央集中使用 |
| 4.4.2 体育总局使用 |
| 4.4.3 地方部门使用 |
| 4.5 我国体育彩票公益金的使用成效评析 |
| 4.5.1 体育彩票公益金使用的贡献 |
| 4.5.2 体育彩票公益金使用的特点 |
| 4.5.3 体育彩票公益金使用存在的问题 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 5.1 绩效评价体系的框架结构 |
| 5.1.1 绩效评价体系的系统分析 |
| 5.1.2 绩效评价体系的总体框架 |
| 5.2 绩效评价体系构建的指导原则 |
| 5.3 绩效评价体系的目标 |
| 5.3.1 目标的含义 |
| 5.3.2 目标的重要性 |
| 5.3.3 目标管理的意义 |
| 5.4 绩效评价体系的层次结构 |
| 5.5 绩效评价体系的制度体系 |
| 5.5.1 绩效评价的法律规范 |
| 5.5.2 绩效评价的制度规范 |
| 5.6 绩效评价体系的组织体系 |
| 5.6.1 绩效评价的主客体界定 |
| 5.6.2 绩效评价的工作范围 |
| 5.6.3 绩效评价的工作程序 |
| 5.7 绩效评价体系的标准体系 |
| 5.7.1 评价标准分类 |
| 5.7.2 评价等级划分 |
| 5.8 绩效评价体系的方法体系 |
| 5.8.1 绩效评价方法概述 |
| 5.8.2 德尔菲法 |
| 5.8.3 文本分析法 |
| 5.8.4 系统综述法 |
| 5.8.5 模糊综合评价法 |
| 5.8.6 机器学习法 |
| 5.9 绩效评价结果的应用 |
| 5.10 本章小结 |
| 6 体育彩票公益金使用绩效评价指标体系的构建 |
| 6.1 预选评价指标集的构建 |
| 6.1.1 文本的纳入 |
| 6.1.2 文本分析步骤 |
| 6.1.3 结果分析 |
| 6.2 第一轮专家调研 |
| 6.2.1 调查问卷形成 |
| 6.2.2 专家团队选择 |
| 6.2.3 专家咨询结果 |
| 6.2.4 专家意见汇总 |
| 6.3 第二轮专家调研 |
| 6.3.1 调查问卷修改 |
| 6.3.2 专家咨询结果 |
| 6.3.3 专家积极系数和权威系数 |
| 6.4 指标权重确认 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.1 省级体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.2 长三角体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 基于机器学习模型的实证分析 |
| 8.1 机器学习概述及使用意义 |
| 8.2 实证数据概览 |
| 8.3 非监督学习下的聚类算法及实证分析 |
| 8.4 监督学习下相关回归模型与实证分析 |
| 8.4.1 线性岭回归模型 |
| 8.4.2 支持向量机回归模型 |
| 8.4.3 决策树回归及树相关的模型 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 结论与建议 |
| 9.1 论文主要结论 |
| 9.1.1 梳理了体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 9.1.2 规划了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 9.1.3 构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系 |
| 9.1.4 确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重 |
| 9.1.5 评估了省级体育彩票公益金使用绩效 |
| 9.1.6 探索了基于机器学习的科学评价延展性 |
| 9.2 对策与建议 |
| 9.2.1 政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系 |
| 9.2.2 意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识 |
| 9.2.3 资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制 |
| 9.2.4 资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式 |
| 9.2.5 绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系 |
| 10 创新、局限与展望 |
| 10.1 创新之处 |
| 10.1.1 研究选题与视角的创新 |
| 10.1.2 框架系统和指标体系的创新 |
| 10.1.3 发展预测的创新 |
| 10.2 研究的局限性 |
| 10.2.1 绩效评价指标体系的实践性 |
| 10.2.2 绩效评价数据获取的全面性 |
| 10.3 进一步研究的展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附件1:专家咨询评议表(第一轮) |
| 附件2:专家咨询评议表(第二轮) |
| 附件3:专家访谈提纲 |
| 附件4:机器学习与建模相关代码 |
| 附件5:学习经历与科研经历 |
（7）政府信息公开的公众满意度测评 ——以济南市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及综述 |
| 1.2.1 国内外研究现状 |
| 1.2.2 文献述评 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究技术路线 |
| 1.4 创新点与不足之处 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 政府信息公开公众满意度相关概念 |
| 2.1.1 政府信息公开 |
| 2.1.2 公众满意度 |
| 2.1.3 政府信息公开公众满意度 |
| 2.2 政府信息公开公众满意度理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 知情权理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 政府信息公开公众满意度的形成路径 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 济南市政府信息公开现状及存在的问题 |
| 3.1 济南市政府信息公开现状 |
| 3.1.1 组织建设情况 |
| 3.1.2 制度建设情况 |
| 3.1.3 渠道建设情况 |
| 3.2 济南市政府信息公开存在的问题 |
| 3.2.1 主动公开意识有待加强 |
| 3.2.2 信息公开质量有待提高 |
| 3.2.3 信息公开平台功能有待加强 |
| 3.3 小结 |
| 第4章 政府信息公开的公众满意度指标体系的构建 |
| 4.1 政府信息公开的公众满意度测评指标体系构建的原则 |
| 4.2 顾客满意度测评指标体系构成 |
| 4.3 政府信息公开公众满意度模型指标体系的构建 |
| 4.4 指标体系权重确定方法概述 |
| 4.5 层次分析法确定指标权重的原理 |
| 4.5.1 层次分析法的概念 |
| 4.5.2 层次分析法的步骤 |
| 4.6 政府信息公开公共满意度指标权重的确定 |
| 4.6.1 专家打分表的设计 |
| 4.6.2 数据的收集 |
| 4.6.3 指标权重的确定 |
| 4.7 小结 |
| 第5章 济南市政府信息公开的公众满意度测评 |
| 5.1 评分标准的确定与评分者的选取 |
| 5.1.1 评分标准的确定 |
| 5.1.2 评分者的选取 |
| 5.2 评分过程 |
| 5.3 评分结果的处理 |
| 5.4 小结 |
| 第6章 提升政府信息公开的公众满意度的对策 |
| 6.1 及时公开政府信息 |
| 6.2 提高专职人员培训力度 |
| 6.3 拓宽政府信息公开渠道建设 |
| 6.4 建立健全信息公开相关法律制度 |
| 6.5 小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 致谢 |
（8）制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题立意和议题选择 |
| 第二节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第三节 研究现状和文献综述 |
| 一、关于生活垃圾管理的国内外研究现状 |
| 二、本研究政策相关概念的梳理辨析 |
| 三、国外政策变迁理论的回顾述评 |
| 四、国内政策变迁研究的理论进展 |
| 第四节 研究对象和问题分解 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究问题的分解 |
| 第五节 论文结构、研究方法与创新点 |
| 一、论文结构和篇章布局 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究创新点 |
| 第二章 “制度惯性—注意力转移”的政策变迁分析框架 |
| 第一节 关于政策变迁的三个解释视角 |
| 一、对不确定性的关注: 政策窗口开启的机会视角 |
| 二、对理性选择的关注: 行动者之间的博弈互动视角 |
| 三、对子系统的关注: 制度与时机兼顾的转换视角 |
| 四、解释视角的不足和启示 |
| 第二节 “制度惯性—注意力转移”: 一个解释框架 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、制度惯性的作用形式 |
| 三、注意力转移的驱动因素 |
| 四、分析框架的具体说明 |
| 第三章 城市生活垃圾管理政策变迁的间断均衡历程 |
| 第一节 城市生活垃圾管理政策体系 |
| 一、城市生活垃圾界定及属性 |
| 二、城市生活垃圾管理理念及原则 |
| 三、城市生活垃圾管理的职能与体系构成 |
| 第二节 间断均衡期划分的判断标准 |
| 一、政策范式理论 |
| 二、判断标准的说明 |
| 第三节 基于扎根理论的政策内容分析 |
| 一、阶段历程的划分 |
| 二、扎根理论的选择依据 |
| 三、具体操作步骤 |
| 第四节 政策变迁的间断均衡发展历程 |
| 一、1986—2003年: 末端被动管理的均衡期 |
| 二、2004—2009年: 鼓励市场参与的均衡期 |
| 三、2010—2016年: 冲突频发和转向源头防治的间断期 |
| 四、2017—至今: 源头防治和公众参与的新均衡期 |
| 本章小结 |
| 第四章 制度惯性: 均衡式变迁的内在机理分析 |
| 第一节 制度惯性与政策运行过程 |
| 一、制度结构对中国政策运行过程的影响 |
| 二、制度惯性的作用过程: 自上而下的三阶段政策运行 |
| 第二节 制度惯性的阻力及成本分析 |
| 一、中央政策制定: 价值导向固化提升认知成本 |
| 二、地方偏好执行: 路径依赖提升决策交易成本 |
| 三、社会反馈互动: 参与渠道缺失提升信息成本 |
| 第三节 制度惯性对均衡式变迁的塑造、延续与调整 |
| 一、第一个均衡期: 初步构建、塑造成型 |
| 二、第二个均衡期: 方向延续、阻力对抗 |
| 三、新均衡期实现: 成本支付、政策调整 |
| 本章小结 |
| 第五章 注意力转移: 基于间断发生场域的因果机制分析 |
| 第一节 间断发生场域和影响因素模型 |
| 一、政策间断的发生场域 |
| 二、影响因素模型和变量设计 |
| 第二节 模糊集定性比较分析过程 |
| 一、fsQCA的选择依据 |
| 二、具体运算过程 |
| 三、真值运算结果讨论 |
| 第三节 间断发生的模式提炼和因果机制分析 |
| 一、扩大社会影响的“负面形象—媒体互激”模式 |
| 二、政府维稳压力下的“焦点—吸纳”模式 |
| 三、维稳压力与社会影响共存的“媒体互激—吸纳”模式 |
| 四、社会力量参与的“动员—共识”模式 |
| 本章小结 |
| 第六章 政策变迁: 理论阐释、实践对策与发展之路 |
| 第一节 “制度惯性—注意力转移”框架的理论启示 |
| 一、对政策变迁形态的认知拓展 |
| 二、制度惯性维持均衡式变迁 |
| 三、注意力转移助推间断发生 |
| 第二节 均衡性与顶层设计: 管理体系的制度建设 |
| 一、层级治理迈向法理分权 |
| 二、转向协商共识的公共决策 |
| 三、完善创新扩散的试点机制 |
| 第三节 间断性与过程优化: 冲突应对和消解策略 |
| 一、冲突应对: 多元行动者参与的嵌入式治理 |
| 二、消解冲突: 多元利益诉求的制度化吸纳 |
| 第四节 城市生活垃圾治理政策的未来发展之路 |
| 一、源头主动防治,兼顾前瞻性与协调性 |
| 二、鼓励公众参与,多元主体共同治理 |
| 三、践行“三化”原则,构建配套政策体系 |
| 研究结论与展望 |
| 一、主要结论 |
| 二、理论贡献 |
| 三、研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间已发表成果 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（9）电子政府信用体系及其构建研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起 |
| (一)研究背景 |
| (二)问题的提出 |
| (三)研究意义 |
| 二、国内外研究和实践现状 |
| (一)美国电子政府信用研究和实践现状 |
| (二)欧盟电子政府信用研究和实践现状 |
| (三)中国电子政府信用研究和实践现状 |
| 三、理论依据 |
| (一)整体性治理理论 |
| (二)三维信用论 |
| (三)制度经济学理论 |
| 四、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)分析框架 |
| (三)研究方法 |
| 第一章 电子政府信用体系的相关概念 |
| 一、政府信用相关概念的理解 |
| (一)信任 |
| (二)信用 |
| (三)政府信用 |
| 二、电子政府信用体系的内涵特征 |
| (一)电子政府信用的概念理解 |
| (二)电子政府信用体系的内涵范畴 |
| (三)电子政府信用体系的主要特征 |
| 本章小结 |
| 第二章 行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素 |
| 一、行政生态环境信用的目标定位 |
| (一)文化定位 |
| (二)制度定位 |
| (三)平台定位 |
| 二、行政生态环境信用的顶层设计 |
| (一)基于治理视角的顶层设计 |
| (二)基于法律关系的顶层设计 |
| (三)基于政治生态的顶层设计 |
| 三、行政生态环境信用的保障机制 |
| (一)信息人信用的环境保障机制 |
| (二)信息信用的环境保障机制 |
| (三)技术信用的环境保障机制 |
| 四、行政生态环境信用的运行模式 |
| (一)行政生态环境信用的运行样式 |
| (二)行政生态环境信用的运行机制 |
| 本章小结 |
| 第三章 信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素 |
| 一、信息人信用的概念及属性 |
| (一)信息人信用的概念模型 |
| (二)信息人信用的属性 |
| 二、信息人信用的权义解析 |
| (一)电子政府行政人的权利解析 |
| (二)电子政府行政人的义务解析 |
| (三)“行政相对人”和“利益相关方”信用的权义解析 |
| 三、对信息人信用的检验研究 |
| (一)构建评估指标的现实目标 |
| (二)构建评估指标的层次逻辑 |
| 四、信息人信用的建构路径 |
| (一)目录式建构——相应电子政府信息人的核心信用功能需求 |
| (二)互动式建构——提高电子政府信息人的协同治理能力 |
| (三)监督式建构——完善电子政府信息人的行政治理意愿 |
| (四)成果式建构——适应电子政府信息人的主流信用评价模式 |
| 本章小结 |
| 第四章 信息信用:电子政府信用体系的核心性要素 |
| 一、信息信用的概念及属性 |
| (一)信息信用的概念模型 |
| (二)信息信用的属性 |
| 二、信息信用规制解析 |
| (一)信息建设的整体性规制 |
| (二)信息治理的制度性规制 |
| (三)信息供给的异质性规制 |
| (四)信息管控的格式化规制 |
| 三、对信息信用的实证研究 |
| (一)构建模型推演的背景描述 |
| (二)构建模型推演的取样调查 |
| (三)构建模型推演的实证研究 |
| (四)构建模型推演的回归分析 |
| 四、信息信用的形塑路径 |
| (一)改善信息传递性,塑造信用形象 |
| (二)增强信息互动性,提升信用影响 |
| (三)提高信息响应度,巩固信用粘度 |
| 本章小结 |
| 第五章 技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素 |
| 一、技术信用的概念及属性 |
| (一)技术信用的概念模型 |
| (二)技术信用的属性 |
| 二、技术信用配置解析 |
| (一)技术信用与供需配适的差异化 |
| (二)技术信用与制度驱动的缺失化 |
| (三)技术信用与全球网络的安全化 |
| 三、对技术信用的优化研究 |
| (一)技术信用的危害案例 |
| (二)构建技术信用的现实描述 |
| 四、技术信用的发展路径 |
| (一)协同技术制度发展 |
| (二)划归技术规范界限 |
| (三)提升技术治理高度 |
| 本章小结 |
| 第六章 电子政府信用体系构建的现实策略 |
| 一、电子政府信用体系构建的现实难题 |
| (一)缺乏电子政府信用体系构建的制度保障 |
| (二)缺乏电子政府信用体系构建的推进合力 |
| (三)缺乏电子政府信用体系构建的执行保障 |
| 二、构建电子政府信用体系构建的实施策略 |
| (一)建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化 |
| (二)建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化 |
| (三)建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化 |
| (四)建立普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及博士期间的科研成果情况 |
| 后记 |
（10）服务型政府视角下我国政务信息公开问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外的研究现状 |
| 1.2.2 国内的研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 第2章 基本概念界定和理论基础 |
| 2.1 “服务型政府”与“政务信息公开”的概念界定 |
| 2.1.1 服务型政府的概念界定 |
| 2.1.2 政务信息公开的概念界定 |
| 2.2 政务信息公开的理论基础 |
| 2.2.1 人民主权的理论 |
| 2.2.2 知情权理论 |
| 2.2.3 信息不对称的理论 |
| 第3章 服务型政府与政务信息公开之间的关系 |
| 3.1 服务型政府治理方式发生转变 |
| 3.1.1 公众的广泛参与 |
| 3.1.2 严格依法行政 |
| 3.1.3 政府行为的公开透明 |
| 3.1.4 提供有效的公共服务 |
| 3.2 服务型政府与政务信息公开之间的内在联系 |
| 3.2.1 服务型政府治理和政务信息公开模式的契合 |
| 3.2.2 服务型政府与政务信息公开提升政府公信力的契合 |
| 第4章 我国政务信息公开的现状以及存在的问题 |
| 4.1 我国政务信息公开的现状——以J省为例 |
| 4.1.1 J省政务信息公开现状分析 |
| 4.1.2 J省政务信息公开的工作体制 |
| 4.1.3 J省政务信息公开的制度建设 |
| 4.2 政务信息公开存在的主要问题 |
| 4.2.1 政务信息公开的观念障碍 |
| 4.2.2 政务信息公开的渠道狭窄，质量不高 |
| 4.2.3 政务信息资源缺乏有效整合 |
| 4.2.4 公开的范围和内容有限 |
| 4.2.5 公开形式和程序不规范 |
| 4.2.6 缺乏监督保障和责任追究机制 |
| 4.3 引发政务信息问题原因分析 |
| 4.3.1 相关法律不完善 |
| 4.3.2 部门利益和条块分割影响 |
| 4.3.3 公众法律意识薄弱 |
| 4.3.4 监督和考核机制不完善 |
| 第5章 国外政务信息公开的经验 |
| 5.1 美国政府政务信息公开实践分析 |
| 5.2 英国政府政务信息公开实践分析 |
| 5.3 日本政府政务信息公开实践分析 |
| 5.4 国外政务信息公开发展趋势及对我国政务信息公开启示 |
| 第6章 政策建议 |
| 6.1 明确政务信息公开的原则 |
| 6.1.1 依法公开原则 |
| 6.1.2 真实公正原则 |
| 6.1.3 及时便民原则 |
| 6.2 转变政府和公众的观念 |
| 6.2.1 转变政府的观念 |
| 6.2.2 转变公民的观念 |
| 6.3 完善政务信息获取渠道 |
| 6.3.1 完善政府网站建立 |
| 6.3.2 完善新闻发言人制度 |
| 6.4 确定政务信息公开的范围 |
| 6.4.1 政务信息主动公开 |
| 6.4.2 政务信息依法申请公开 |
| 6.5 加强对政务信息公开工作的监督 |
| 参考文献 |
四、构建政府信息公开制度刍议（论文参考文献）
- [1]法理、功能与逻辑：检察机关提起政府信息公开公益诉讼之省思[J]. 杨严炎,苏和生. 河北法学, 2022
- [2]基于DEMATEL方法的突发公共卫生事件信息公开关键影响因素识别研究[J]. 梁新华,赵丽. 科技情报研究, 2021(04)
- [3]个人破产立法中的争议与抉择——以《深圳经济特区个人破产条例》为例[J]. 白田甜. 中国人民大学学报, 2021(05)
- [4]制度、传播与技术逻辑：新冠疫情背景下的政府信息公开[J]. 高萍,李爱生. 现代传播(中国传媒大学学报), 2021(08)
- [5]重大突发公共卫生事件中政府信息公开制度的完善进路[J]. 梁亚伦. 信息安全研究, 2021(07)
- [6]省级体育彩票公益金使用绩效评价研究[D]. 霍圣录. 上海体育学院, 2021(09)
- [7]政府信息公开的公众满意度测评 ——以济南市为例[D]. 祝东梅. 山东财经大学, 2021(12)
- [8]制度惯性、注意力转移与政策变迁 ——中国城市生活垃圾管理政策的间断均衡研究[D]. 万筠. 山东大学, 2020(08)
- [9]电子政府信用体系及其构建研究[D]. 张贝尔. 吉林大学, 2020(08)
- [10]服务型政府视角下我国政务信息公开问题研究[D]. 许文美. 吉林财经大学, 2020(06)