铲除国有资源“杀手”

一、根除国有资源的“杀手”（论文文献综述）

黄斌^[1]（2020）在《南昌县货运车辆“两超一改”治理对策研究》文中研究表明随着社会经济飞速发展,公路运输作为我国最主要的运输方式,持续不断的给社会经济发展注入强劲动力。同时公路通行货车不断增加,部分车主擅自对货车非法改装和超限超载运输的情况愈演愈烈,该现象统称为“两超一改”,其不仅严重破坏公路基础设施,而且会对公路和桥梁等带来严重危害,降低公路使用寿命,并且极易引发交通事故,危及交通参与者的生命财产安全。南昌县作为江西省省会南昌市的附属县域,三面环抱南昌市城区,承担了大部分南昌市区域内的交通运输压力,其公路货运的交通顺畅程度直接影响了南昌整体区域的经济发展,乃至江西在华东地区崛起的步伐。长期以来,我国公路管理各职能部门一直对“两超一改”运输行为进行不懈地治理,但由于对“两超一改”现象缺乏根源性、系统性的认知,致使大量行政资源的投入却收效甚微。本文以此为切入点,首先归纳了公路“两超一改”运输的基本知识,明确了“两超一改”运输的涵义及认定标准,揭露了其对社会的多种危害并系统地介绍了国内外对“两超一改”运输问题的研究、措施和方法;其次从驾驶员、车主、货主、货运场站、车辆生产和改装企业的角度出发,深度剖析了“两超一改”运输产生及屡禁不止的根源;然后从法制和行政两个层面分析南昌县货运车辆“两超一改”工作的现状和难点,在执法管理的角度对南昌县“两超一改”治理工作存在问题进行成因分析;最后基于公安机关交通管理部门的权责,提出了依托现代化的警用科技设备提高公安机关现场治理水平并探索多部门共享的非现场治理平台的思路,精确化指导处置警情,精准打击货运车辆“两超一改”违法运输行为,并辅以强化车辆相关企业的监督管理和法律政策宣传工作等方面提炼出治理“两超一改”现象的长效举措,为执法民警提供治理工作的参考意见。

王帆宇^[2]（2016）在《新时期中国社会转型进程中的生态文明建设研究》文中提出在全球范围内生态环境正面临持续恶化大背景下,我国的生态状况也不容乐观。我国的环境问题是伴随着我国社会转型的加速推进逐步呈现的,并且在工业化和城市化的浪潮中得到了进一步的凸显。当前中国社会正处于急速的社会转型时期,其广度、深度和难度前所未有。按照党的十八大报告,生态文明不是游离于经济社会之外的外生变量,而是贯穿于经济社会建设全过程的内生变量。所以,从社会与环境的互动关系中考察我国的生态环境问题,并在社会转型进程中探讨这一问题的破解之道,具有重要的理论和实践意义。本文正是从这一视角出发来探讨我国环境问题的。本文坚持以教育学、哲学、伦理学、心理学、社会学、政治学（公共管理）、经济学和法学等多学科相结合的方法,从规范和实证相统一的维度,历时与共时相结合的逻辑,详尽诠释了我国新时期社会转型与生态文明的本质关系,并在这一基础上提出了相关问题的破解之道。本文着重围绕中国社会转型进程中的生态文明问题展开系统论述,共包括以下几大部分内容。第一部分主要涉及到该论文的研究缘由及其研究意义,综述了社会转型进程中国内外对生态文明研究现状与述评,交代了论文的研究方法、结构框架、可能的创新点以及不足之处等。第二部分从辨析生态文明的基本概念入手,对生态文明的内涵、特征等进行了论述,在此基础上系统梳理了人类文明的发展演进过程,最后得出结论:生态文明是人类文明发展演进的必然结果,人类要摆脱工业文明时代的生态危机,必须实现文明观的生态转型,走可持续性的发展道路。第三部分首先对社会转型及其新时期中国社会转型的一些基础性理论进行了阐述,然后从系统论的视角分析了新时期中国社会转型与生态文明的一般关系。通过对此关系理论的阐述,为整个文本的研究铺垫了理论基础。第四部分主要围绕新时期我国社会转型进程中生态文明建设取得的成就与面临的困顿展开。这些成就主要包括:节能减排初见成效;双边与多边生态国际合作不断迈出新步伐;绿色技术的开发与应用不断取得新突破;生物多样性保护工作取得巨大进展。同时,文章也对新时期社会转型进程中我国生态文明建设面临的困顿进行了归纳,包括资源短缺日趋严重,环境污染日益加剧,自然生态破坏日益加剧等。此外,本文还在遵循辩证分析方法的基础上,对诱发新时期社会转型进程中生态环境问题的原因进行了总结。这些因素不仅有其自然原因,亦有其深刻的社会原因,而更多地表现为社会因素,而社会原因既表现为制度上的缺失,也表现为人类观念认识上的局限等。第五部分主要对新时期中国经济转型的基本理论进行阐释,包括新时期中国经济转型的初始背景、目标指向、进程与特征等。在此基础上,分别从高效率的价值取向、激烈的市场竞争,以及不断完善的市场法律法规等三个角度阐述了经济的市场化转型对生态文明带来的正面效应。与此同时,文章也从市场失灵所引发的环境外部性、“经济人”的有限理性与机会主义倾向,以及市场经济条件下中国参与全球化竞争等几个方面就经济市场化转型给生态文明带来的负面效益进行了把握。第六部分侧重于从新时期中国政治转型对我国的生态文明的建设带来影响的角度展开论述。在这一部分中,笔者首先对政治转型相关理论进行了梳理,然后从国家与社会关系嬗变、“全能型”政府裂变、从免责行政到责任行政转变等三个视角进行切入,比较详尽地论述了新时期中国政治转型对我国生态文明建设带来的不同影响。第七部分通过回顾中国文化转型的历程,概括出了新时期中国文化转型的实质及其在当代中国的表征,并具体分析了改革开放以来文化转型给我国生态文明建设带来的影响。笔者对这种影响的阐述主要围绕消费主义文化的兴起、自我文化意识的提升、法律至上理念的逐渐生成、契约文化精神的生成等四点展开。第八部分主要是在阐述生态文明建设之主体和原则等理论维度基础上,从经济、政治、文化、社会等四个层面就社会转型时期的生态文明建设的融入路径进行了深入探讨。

宋洁^[3]（2013）在《县级政府能力及其评价体系研究 ——以河南省四个县为例》文中研究说明系统是由相互联系、相互依赖的子部分组成的,在与环境进行互动时,通过输入、转换和输出与环境进行信息、能量和材料等的交换。政府作为一种公共组织,也是一个投入产出的转换器。因此,政府能力就可以理解为政府为达到某项职能,在输入一一转换一一输出的过程中有效地采取并促进集体行动的能力,是政府的结构、人力、制度等各个要素的综合反映,其主要划分为资源汲取能力、资源管理能力和资源运用能力。当前,理论界主要是从结果导向的绩效角度来衡量政府职能履行的效果,绩效可能是一个反映能力情况的好指标,但并不能反映能力的哪个方面特别强或特别弱,也没有揭示能力的哪个方面应该对一个更好的或失败的表现负责。因此,如果没有充分分解政府能力,没有找到不同分析层次的指标和基准点来进行评估,就难以评估哪些过程是失败的,哪里需要额外的支持。了解这些不同层面的分析、设计衡量方法来评估每个层面的过程对于提出更好、更有效率的提高政府能力的措施至关重要。制度是嵌入政治经济组织结构中的规制性、规范性和文化认知性要素。它形塑行为主体的价值偏好,是隐藏在其行为背后的运行机理和内在逻辑,构建了对行为主体特定的激励结构。政府能力的土壤是制度,其产生于并受制于一定的制度环境。对县级政府能力具有直接影响的制度环境主要涉及权力运行规则、财税制度、干部管理制度、绩效考核制度、行政文化、意识形态等。县级政府能力评价是根据能力分析框架,通过纵横交织的指标,将政府能力之现状通过数字的形式展现出来,而制度研究关注的是这些数字背后更为深层次的原因以及能力是如何建构或塑造的。因此,二者结合可以避免县级政府能力研究的静态化和封闭化,也增加了定量研究的解释力度。根据政府能力的“汲取一一管理一一运用”模型,以县级政府发展经济和提供公共服务为例,设计出一套兼具效度和指导度的县级政府能力评价体系。指标体系由南开大学、华中科技大学、郑州大学、华中师范大学等相关领域的专家学者和县级政府工作人员进行效度打分,结果表明其内容恰当,效度较高,再经过专家赋权,构建出完整的政府能力评价体系,并以河南省四个县为例进行实证研究。实证研究主要包括县级政府能力评价体系的运用及制约县级政府发展经济和提供公共服务能力制度性缺陷的分析。当前,地方经济仍处于政府主导型发展模式,政府主要是以招商引资和大项目建设为核心推动经济发展。因此,县级政府发展经济的能力与其汲取资源的能力高度相关。而在以“GDP”为核心的绩效考核和高度集权的干部人事管理制度下,县级政府提供公共服务的能力不但受制于汲取资源和管理资源的能力,更受制于政府执政理念和其行为偏好。县级政府能力的变异其原因在于其背后制度的支撑作用依然存在。在“绩效——晋升”的激励机制之下,县级政府的效用目标已经围绕其特殊的利益需求展开,即财政收入最大化,领导晋升机会最大化。市场、竞争、利益、效率等观念伴随着市场经济的建立逐步获得认同,分税制改革、行政审批权的下放直接地激发了地方政府参与经济建设,获取财政收入的积极性。但是,政治上位的政治与行政一体化下,政治权威始终笼罩着行政。高度集权的干部管理与层层下压的绩效考核形成了契合。县级政府在上级政府刚性约束的压力强势之下,在社会公众满足其自身需求的压力弱势之下,在社会公众监督无力之下,其能力的实然逻辑已经有为其特殊利益服务的明显趋势。县级政府责任的泛经济化,重经济建设,促经济发展,轻公共服务,缓民生改善,陷入了狂热追求原始资本积累的怪圈。与强烈汲取资源的欲望形成鲜明对比的是,其内部各种管理、制度和程序不完善。同时,县级政府在财政收入最大化的偏好下和企业已经有了共同的效用目标,二者形成利益共享同盟,造成了公共政策偏袒强势利益集团而忽视弱势群体的利益。在理想状况之下,县级政府能力一是要认真领会上级政策,科学规划本地发展,合理汲取资源；二是要注重政府内部建设,完善各种规章制度和工作流程,形成有效的协调机制；三是要明确自身职责,努力在其职责范围之内取得良好的绩效。事实上,在压力与激励的双重作用下,在法治和公众监督的双重缺失下,县级政府既会对中央（上级）政策进行选择性执行,也会对公共利益选择性接纳。而其在能力建设上所遵循的原则是控制资源,主导经济发展。因此,要纠正县级政府能力变异,就要在构建限制政府权力的法治、遵循官僚理性原则加强其内部功能建设的前提下,健全科学有效的绩效管理、扩大公众参与、强有力地追究责任以及严格地依法行政,这也是确保县级政府能力回归公众理性的必然途径。

赵军^[4]（2012）在《中东伊斯兰激进组织研究 ——“非国家暴力行为体”的视角》文中研究指明中东伊斯兰激进组织及其与主权国家之间的冲突已经成为学术界持续关注的焦点。尽管国际关系理论界与中东问题学界给予一定程度的重视，但是对中东伊斯兰激进组织的相关基本问题仍然缺乏有效的理论阐释。基此，本文将中东伊斯兰激进组织作为研究对象，主要回答两个基本问题：第一，在国际体系中中东伊斯兰激进组织是何种性质的行为体；第二，它们为何与国家行为体冲突不断。伊斯兰激进组织已经被媒体和学界视为世界政治舞台上的天然的“行为体”，但是要很好地回答上述问题，仍需要进行分析和论证中东伊斯兰激进组织是如何成为这样的行为体的。为奠定一个基本的知识基础和概念前提，本文首先引入了“非国家暴力行为体”的概念，并从国际体系的权力分配的变迁中梳理出“非国家暴力行为体”的权力形式及其当代主要的政治形态，认为以中东伊斯兰激进组织为核心的宗教原教旨主义运动属于对当前国际体系产生最为重要影响的非国家暴力行为体。同时，依据经验证据，中东伊斯兰激进组织与民族解放运动、族群（认同）政治运动等非国家暴力行为体存在着本质区别：中东伊斯兰激进组织的政治目标是使用包括暴力在内的一切手段来推翻世俗政权，建立“伊斯兰国家”或“乌玛”社会。这与民族革命（解放）运动、族群（认同）政治运动不同，民族革命（解放）运动、族群（认同）政治运动的最高政治目标是要推翻所在国现政权，建立自己主导的新的世俗政权，并将其建立的新政权融入现行主权国家体系。因此，伊斯兰激进组织与国际体系的关系和其他的非国家暴力行为体与国际体系的关系相比，具有绝对的否定性。中东伊斯兰激进组织在组织建构的过程中，组织所建构的真主主权乌玛行为体，具有高度的同质性，就像现代公民主权国家体系下的不同类别但却高度同质的“民族国家”一样。为实现这一目标，中东伊斯兰激进组织采取与自我利益和真主利益相一致的行动，在当代世界政治舞台上扮演着解构现代主权国家体系、建构乌玛体系的角色。因此，现代主权国家尤其是大国，作为国际体系的坚定维护者，必然要和这种具有绝对否定者身份的中东伊斯兰激进组织在现实和逻辑上产生本质的冲突。这在中东伊斯兰激进组织与美国、欧洲、俄罗斯和中国等体系大国之间的激烈冲突中得到了进一步证实。同时，研究中还发现，中东伊斯兰激进组织与主权国家体系之间的冲突很大程度上不是“共存逻辑”之间的竞争而是“偕亡逻辑”之间的博弈，二者互不妥协。中东伊斯兰激进组织通过恐怖方式向美国、欧洲、俄罗斯和中国等体系大国发起挑战，从而使得这些国家要进行武力反击，呈现出“挑战——回应——挑战”的残酷循环的冲突范式。这种冲突范式所折射的正是真主主权乌玛体系与公民主权国家体系之间的对抗本质。当前来看，当代不断蔓延的非国家暴力行为体与国家行为体之间的“新战争”现象已经不再只是冲突光谱中的例外，而是业已成为国际安全面临的常态关系，学术界有必要对此做进一步的深入研究。

赵琳^[5]（2011）在《治理重复建设和抑制产能过剩的对策研究 ——基于其形成机理、对策的文献综述》文中进行了进一步梳理我国的重复建设、产能过剩现象日趋严重,甚至将威胁经济的平稳运行。由于长年处于投资拉动型经济增长模式下,对于我国现阶段而言,投资一旦形成重复建设,或最终导致全行业或者全社会的产能过剩,将造成社会经济资源的极大浪费。口前国内外学者对这种经济现象的研究有很多,且涉及不同学科、不同领域,在国外,对产能过剩的研究多集中在中观和微观治理的角度,产能利用情况是行业协会或企业密切关注的指标,在较发达的市场经济条件下,国外学者更倾向于用过度进入、过度竞争来描述产能过剩现象,这种分析的假设条件比较严格,难以适用于我国经济体制转轨时期的市场环境。相比之下,国学者对产能过剩的研究更注重于对现有政策的改进,较多的偏重于理论上的定性分析,较少涉及定量和经验分析,由于缺乏系统的理论框架和方法体系支撑,形成的结论一般具有短期性,且实现困难。产能过剩问题是一个涉及我国经济运行各个方面的庞大课题,本文致力于对现有文献进行脉络上的整理,把握产能过剩的形成机理,总结尚未被提及或未能深化的对策,对于日后进行产能过剩的深入研究具有阶段性意义。本文在总结国内外研究文献的基础上,将不同研究结论分门别类,旨在系统的综述现有观点,找出对解决问题有帮助的制约因素,从概念界定、评价指标、内部作用机制以及整个宏观经济层面上进行分析判断,以最终提出有意义的治理措施。全文共分为四个部分：第一部分为绪论,论述了研究的背景、目的意义以及综述性的研究方法,尽管采用综述性的研究方法,但是不简单的总结前人的研究,而是分类别、分视角的进行分析,为下一阶段的深入研究奠定基础。第二部分着重讨论了重复建设、产能过剩的概念。首先,从不同角度出发,分别讨论了重复建设、产能过剩的内涵及发展,并对过度投资、过度竞争、过度进入等其他相似概念加以诠释；其次,进行概念的辨析,分析了一般研究中重复建设、产能过剩的关系,并界定了本文的研究范围；最后,探究本文讨论的产能过剩现象的界定标准,在给出不同的标准综述后提出存在的问题。第三部分是产能过剩形成机理的综述,也是文章较为核心的内容。这一部分将从直接原因和深层次原因两个大角度来论述。产能过剩的形成可以看做经济运行中的一个动态过程,直观上看来,供给大于需求即形成过剩,因此投资消费失衡成为最为直接的原因之一。另外,行业性的产能过剩更强调市场的供求环境,于是进入的产能过多或在市场失衡的条件下无法顺利退出,即进入退出壁垒存在的问题成为最为直接的原因之二。然而,究竟是什么力量在推动这些形成过剩产能的投资,过剩的产能因何难于退出,对于既存的产能过剩行业或存在过剩风险的行业,企业有什么动力追加投资,这些就要归结于产能过剩的更深层次原因。在这部分本文主要从政府和企业两个层面来揭示产能过剩的形成机理。从政府行为角度,重点述评了学者有关地方政府行为的目标、内在驱动力以及政府参与经济行为制度因素等的相关研究,主要内容包括政策失效、绩效考核与晋升制度、模糊产权、制度缺陷与软预算约束等等。从微观企业视角解释产能过剩的形成机理,主要包括现代组织理论、企业技术水平、多元所有制结构以及国有企业制度缺陷等方面,论述了微观层面上产能过剩的形成,也包括市场因素和非市场因素。第四部分总结了现有的对策与建议,并在此基础上引出对策建议的补充和深化。关于抑制产能过剩和治理重复建设,现有政策建议包含的方面较多、视角比较散乱,主要包括转变经济发展方式、严格准入和完善退出机制、改善GDP绩效考核制度和现有政治晋升体系、转变地方政府职能、完善财政分权制度等等。考虑到我国产能过剩问题的复杂性、特殊性和动态性,结合我国经济环境的新变化,抑制产能过剩的政策建议应更具有体系性。本文从建议改善行为的不同主体出发,分别从中央政府、地方政府、企业等视角论述了治理重复建设和抑制产能过剩的深层次对策。主要包括考核指标的升级、晋升制度的改善、地方政府行为的规制、企业产业链的深化和创新能力的增强等。

胡罡^[6]（2011）在《基于社会责任的国有企业管理研究》文中指出生态恶化、资源破坏、贫富悬殊等问题,引起了社会各阶层对企业过分强调利润的不满,企业承担社会责任已经成为国际社会的普遍期望。我国国有企业作为国家和全民的企业,应当体现国家和人民的整体利益,更好的履行企业社会责任。然而,从“企业办社会”到追求经济效益最大化,国有企业履行社会责任从一个极端走向了另一个极端。随着和谐社会、科学发展观的提出,人们对国有企业承担社会责任的呼声越来越高,但环境污染、安全事故、无视消费者权益的事件却不断发生,这种对国有企业基本性质的背离损害了社会公众的利益也影响了国有企业自身的发展。为推动国有企业对其社会责任的重视,促进国有企业社会责任的实现,本文在相关理论研究和实证分析的基础上,对国有企业社会责任实现的模式及对策进行了积极的探索,希望藉此有效指导国有企业社会责任的实践活动,重塑国有企业良好形象,以期国有企业和社会共同的可持续发展。本文在借鉴国内外相关研究成果的基础上,对国有企业社会责任的内涵和外延进行了界定,并对国有企业较之一般企业承担社会责任的特殊性进行了分析。通过对我国国有企业承担社会责任的现状分析,阐述了国有企业在承担社会责任过程中已取得的成绩和仍存在的问题,并对国有企业社会责任缺失的原因从内、外部两个层面进行了深入分析。在此基础上,结合较好履行企业社会责任的壳牌公司和宝钢股份有限公司的案例剖析,汲取成功经验,探索了国有企业社会责任的内部实现机制和外部推进机制。本文认为,基于国有企业内部,应从以下四个方面着手考虑:将企业社会责任理念融入企业战略管理;建立健全企业社会责任管理、监督体系;探索行之有效的社会责任实现机制;建立企业社会责任披露制度。从外部推进机制分析,应做到:充分发挥政府在国有企业责任建设中的引导和监管作用;完善企业社会责任相关法律法规;加强非营利组织的监督、促进作用;加强其它社会力量的推动作用。

苏永军^[7]（2006）在《中国地方政府收入行为与地方收入制度优化研究》文中提出收入是地方政府推行各项工作的财力基础，地方政府具有实现收入最大化的倾向。同时，地方政府掌握很多资源来实现收入最大化的目标。如果缺乏一个合理的收入制度，地方政府的收入行为就会对经济社会运行产生突出的负面影响。本文就是要通过研究中国现行地方财政收入制度下地方政府的收入行为，寻找中国现行地方财政收入制度的缺陷，为优化中国地方财政收入制度提供借鉴和参考。中央政府、其他地方政府和纳税人是地方政府收入的利益攸关方，本文将围绕地方政府与这三个利益攸关方的收入博弈来分析地方政府收入行为。中国地方政府获得收入是在既定的财政体制下进行的，这个既定的财政体制从很大程度上是中央政府与地方政府博弈的结果。在两者的博弈中，地方政府和中央政府都存在较强的机会主义倾向。中央政府掌握了规则的制定权和修改权，而且经常利用这些权利修订财税体制，以实现中央政府的收入目标。地方政府因此缺乏一个比较稳定的收入制度框架，也采取一定的机会主义行为，普遍隐藏自己的收入情况，扩大体制外的收入规模。中央政府和地方政府的机会主义行为使得两者陷入“囚徒博弈”困境，一方面造成了中国的“分权悖论”和“非正式分权”，另一方面造成了处于政府底层的县乡政府普遍出现收入困难。因此，解决中央政府和地方政府“囚徒博弈”困境的问题，必须从宪法和法律上，对财政体制进行明确，为地方政府确立一个相对稳定的收入制度。在地方政府之间的收入博弈中，地方政府在扩大税源和优化产业结构方面展开收入竞争。虽然地方政府之间的收入竞争有利于约束地方政府滥用权利，有利于降低企业税负水平，但是，地方政府之间过度竞争导致地区间财力水平不均衡呈现“马太效应”，导致地区之间产业结构趋同，也产生了较为严重的地方保护主义和市场分割问题。要减少地方政府之间收入竞争的负面影响，关键是改变目前中国地方政府收入过于依赖生产领域的局面，使地方政府收入来源转向非生产领域，减少地方政府干扰市场资源配置的激励。另外，还要改革地方政府的绩效考核机制，改革对地方政府财政决策监督机制，并改善财力薄弱地区收入状况，改变财力薄弱地区在地方收入竞争中的不利地位。地方政府还通过其他手段扩大收入，这部分扩大的收入归根到底来自于纳税人，从而产生地方政府与纳税人之间博弈的问题。这种博弈中，纳税人缺乏基本反应能力，地方政府存扩大收入的过程中受到的约束相对较小。地方政府善于使用歧视性的收入政策，对那些对税负水平不敏感、流动性差的纳税人，地方政府倾向于增加其税费负担以扩大收入。同时，地方政府还经常利用掌握的公共资源，比如国有非经营性资产获得收入，推动地区房价上升以扩大来自于房地产业的收入，运用地方政府信用获得收入，等等。地方政府的这种收入实际上最终来自于纳税人，最终侵犯了纳税人的权利。因此，必须对地方政府的收入行为进行限制，减少地方政府扩大收入的体制诱因，探索改变低级别地方政府的收入模式，降低届别主义对地方政府收入行为的扭曲，采取更加有效的措施保护私人财产权，并且探索完善地方政府的财产权利。在研究地方政府与中央政府、其他地方政府和纳税人之间博弈的基础上，本文就如何优化地方政府财政收入制度提出基本思路。首先是确立中国非对称性分税的税收划分目标模式，确定科学的税收划分方式，并加大低级别地方政府主体税种的培养力度，加快财产税制改革。其次是明确转移支付的目标定位，确定转移支付在地方财政收入体系中的补偿地位，进一步完善中国转移支付制度。最后，要从宪法和法律层面对中国地方政府收入制度框架进行确定，加强对地方政府主体地位和相关权利的保护，促进地方政府收入行为的合理化、规范化。

杨远霞^[8]（2006）在《我国国有企业并购风险问题研究》文中认为并购作为企业扩张的一种有效途径，已经得到越来越多的企业的青睐。它所表现出的“时间效率优势”改变了企业依靠原始的自我积累发展的思路。但是，实践证明，企业并购是一项复杂的系统工程，并购活动存在着巨大风险，正是因为许多并购企业没有认识到也未能有效的防范与控制风险而导致并购行为的最终失败。因此，研究企业并购的风险问题，建立系统、规范的风险规避机制，对实现我国国有企业并购的有效性与安全性，具有重要的理论和现实意义。 本文站在并购企业的角度，从并购风险的概念和理论出发，以理论研究与实证研究相结合的方式，首先阐述了当前我国国有企业并购风险的现状，指出当前我国国有企业并购活动中主要存在着系统风险和非系统风险两大类，并深入分析了我国国有企业并购风险的成因；然后以定性分析为主，从定性分析和定量分析两个方面探讨了我国国有企业并购风险评估方法；最后根据风险管理理论与方法，对我国国有企业并购风险防范与控制进行了系统而规范的应用分析，最终提出基于不同并购阶段的风险防范与控制措施。

月会^[9]（2005）在《如何走出“中国矿难”频发的怪圈》文中指出平顶、沙河、邯郸、铜川……我国煤矿的出事地点渐渐从穷山僻壤的非法小矿厂扩大到了颇具规模的国有大矿厂,一个个揪心的噩耗,不仅引起了党和政府的高度关注,也引起了全社会的深深忧虑。尽管国家有关管理部门类似《关于加强安全生产的通知》或者《关于进一步加强安全生产的通知》的文件下发了不少,但是成效似乎并不大,事故远没有被杜绝,恶性事件更没有减少。2005年8月7日,广东兴宁市大兴煤矿发生特大透水事故,导致123名矿工遇难。事故发生后,广东省立即签发了一份《关于全省煤矿立即进行停产整顿,坚决打击煤矿违法生产活动的补充通知》,要求所有煤矿一律停产整顿。然而,事情的发展却出乎人们的预料:很多煤矿主最终等来的不是整改,而是炸矿!这中间,清远市做得最干净利索,数天内境内的51个煤矿全部被炸光。由于很多地方的主要经济来源于煤炭,炸掉了煤矿,就等于炸掉了当地政府的主要财政收入。因此在广东境内此起彼伏的爆炸声中,有专家学者惊呼:这是操之过急、矫枉过正的一刀切!与此同时,广东省内几十家经国家批准、具有合法开采权的煤矿主上京请愿,他们要为自己投资数千万元而今化为乌有的煤矿讨个说法。矿难频发的揪心,釜底抽薪的无奈,人们不禁想问:维持中国庞大经济躯体运转的煤炭行业究竟存在着多少隐患?问题到底出在哪里?中国煤矿企业如何才能走出矿难频发的怪圈?

方凤玲^[10]（2005）在《我国有效需求不足的原因及治理》文中指出1997年底我国宏观经济实现软着陆后，人们面对的不再是短缺经济，而是商品供给过剩，库存不断增大，生产能力过剩，价格过度走低，平均利润率奇低。有效需求不足已成为内生增长的主要障碍，并使政府采取的启动和刺激经济增长的手段难以取得满意效果。对有效需求不足这一课题的研究无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文从我国社会经济大系统出发，采用调查与预测、结构功能分析、计量经济学和系统评价方法，对我国有效需求不足的状况、特点、原因进行了定性与定量分析，并提出解决问题的对策。文章在马克思经济学理论和西方经济学理论的基础上，首先从宏观经济指标和近期的主要经济指标出发，说明我国宏观经济运行出现了问题，近两年虽有好转，但离经济运行的理想状态还有很大距离；需求不足是市场经济运行中的常态，但资本主义经济和社会主义市场经济中有效需求不足具有不同的特点。接着，探讨产生有效需求不足的原因。在分析中央银行、金融机构、企业和个人部门的决策行为的基础上，说明各个主体为了追求自身利益最大化而做出的决策行为是我国有效需求不足产生的微观基础。其次，探讨有效需求不足产生的政策原因。高积累政策、适度从紧的货币政策、“稳定物价—零通胀”政策、消费政策和固定汇率政策，在一定程度上导致了目前有效需求的不足。第三，分析了有效需求不足产生的体制、制度原因。产权制度、分配制度、工资制度、法律制度、供求体制、投资体制、金融利率体制、民营企业机制和市场经济体制，从不同的角度和方面影响着我国的有效需求。第四，分析有效需求不足产生的其他原因。劳动力供给的长期过剩，国内供求关系的根本性改变，消费者心理预期的消极作用，还有世界经济持续下滑，东亚金融危机、加入世界贸易组织都影响着我国的有效需求状况。最后，提出我国治理有效需求不足应采取的对策。在货币政策上，可扩大中央银行基础货币投放，放松利率管制，适当下调法定存款准备金率，调整信贷结构，疏通货币政策传导渠道。在财政政策上，由民营投资和非政府投资的增长为主力拉动社会投资；用税收政策刺激内需，推动经济增长；加大财政政策直接启动消费需求的力度。在经济体制改革方面，加快国有企业改革，规范民营企业，进行产业结构调整，推进金融工具创新，培育信用消费市场和新的需求主体；由政府支付改革成本并加快改革。在对外贸易政策方面，着重提高引进技术的质量，优化产业结构；适当放宽外资进入第三产业的限制；完善出口退税管理机制。在采取以上措施的同时，要正确处理和解决好政府和市场、平等和效率、货币、物价、经济之间、采取的措施与金融风险的关系问题，以及农业、农村、农民等问题。

二、根除国有资源的“杀手”（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、根除国有资源的“杀手”（论文提纲范文）

（1）南昌县货运车辆“两超一改”治理对策研究（论文提纲范文）

（2）新时期中国社会转型进程中的生态文明建设研究（论文提纲范文）

（3）县级政府能力及其评价体系研究 ——以河南省四个县为例（论文提纲范文）

（4）中东伊斯兰激进组织研究 ——“非国家暴力行为体”的视角（论文提纲范文）

（5）治理重复建设和抑制产能过剩的对策研究 ——基于其形成机理、对策的文献综述（论文提纲范文）

（6）基于社会责任的国有企业管理研究（论文提纲范文）

（7）中国地方政府收入行为与地方收入制度优化研究（论文提纲范文）

（8）我国国有企业并购风险问题研究（论文提纲范文）

（9）如何走出“中国矿难”频发的怪圈（论文提纲范文）

（10）我国有效需求不足的原因及治理（论文提纲范文）

四、根除国有资源的“杀手”（论文参考文献）

• [1]南昌县货运车辆“两超一改”治理对策研究[D]. 黄斌. 华东交通大学, 2020(03)
• [2]新时期中国社会转型进程中的生态文明建设研究[D]. 王帆宇. 苏州大学, 2016(12)
• [3]县级政府能力及其评价体系研究 ——以河南省四个县为例[D]. 宋洁. 南开大学, 2013(07)
• [4]中东伊斯兰激进组织研究 ——“非国家暴力行为体”的视角[D]. 赵军. 上海外国语大学, 2012(01)
• [5]治理重复建设和抑制产能过剩的对策研究 ——基于其形成机理、对策的文献综述[D]. 赵琳. 东北财经大学, 2011(07)
• [6]基于社会责任的国有企业管理研究[D]. 胡罡. 西安建筑科技大学, 2011(12)
• [7]中国地方政府收入行为与地方收入制度优化研究[D]. 苏永军. 复旦大学, 2006(02)
• [8]我国国有企业并购风险问题研究[D]. 杨远霞. 湖南农业大学, 2006(12)
• [9]如何走出“中国矿难”频发的怪圈[J]. 月会. 民族论坛, 2005(11)
• [10]我国有效需求不足的原因及治理[D]. 方凤玲. 西北工业大学, 2005(03)

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